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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國地方高端智庫建設的現狀、問題與前瞻 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:06:15


 
  三是治理機制不完善。受到現有體制機制的影響,多數地方智庫的人事管理、經費管理等制度建設尚不能完全適應高端化建設的需要,有待創新。多數地方智庫仍然採取傳統的社會科學科研管理評價體系對科研人員進行考核,缺乏專門的智庫人員考評機制,重理論、重數量的問題普遍存在,甚至有的機構尚不能區分一般社會科學研究機構和智庫評價方法的不同。在經費使用方面,條條框框過多,偏重於直接成本考核,不考慮或較少考慮間接成本,嚴重制約了科研工作的順利開展,也壓制了科研工作者的積極性。

  二、地方高端智庫建設要高點站位

  地方高端智庫是新形勢下我們黨凝聚各方智慧,探索治國理政規律,謀劃執政方略,提高重大決策科學化水平的重要參謀助手。地方高端智庫建設,必須堅持高點定位,立足地方發展實際,體現地域特色,瞄准地方發展重大戰略需求,為地方和國家經濟社會發展提出更多更好的建設性意見和建議。[1]

  (一)立足於發揮好咨政建言功能,建成各級黨委政府離不開的“思想庫”“智囊團”

  相比較一般地方智庫,地方高端智庫的定位要更高,不能僅僅滿足於一般的建言獻策,要強化問題導向、應用導向,致力於研究地方經濟社會發展的重大戰略問題,致力於前瞻性、針對性地提出地方發展熱點難點問題的解決思路,致力於推動地方發展戰略上升為國家戰略,在政策研究、決策評估、政策解讀方面充分發揮作用,為地方黨委政府決策提供具有可操作性和借鑒意義的對策建議,努力建成地方黨委政府用得上、信得過、離不開的重要“思想庫”“智囊團”。

  (二)立足於發揮好理論創新功能,建成區域性特色學術研究中心

  對地方高端智庫而言,就是要結合當地經濟社會發展現狀,挖掘歷史文化資源,進一步構築特色學科體系和研究格局,擴大地域歷史文化研究的學術影響,建成地域歷史文化學術研究中心,不斷提升地方文化軟實力,使當地的風土人情、地域文化得到充分的體現,弘揚優秀傳統文化精髓,使之在創造性轉化和創新性發展中與現代文明氣息交相輝映,成為一個地區發展的時代精神,支持和引導地方經濟社會發展。

  (三)立足於發揮好輿論引導和服務社會的功能,建成地方經濟社會發展的研究和評價中心

  地方高端智庫應該發揮好自身的中立性、專業性,並在權威性上下功夫,積極開展地方經濟社會發展綜合調查、地方政府競爭力評估,承接有關第三方委托的評估,以豐富翔實的數據資料,以客觀中立的研究視角,發布權威分析評價報告,實現對重大經濟和社會發展問題的監測、評估、預警和預測,為公共決策和公共政策的制定提供思想和行動方案。通過地方經濟社會發展的研究和評價中心建設,地方智庫能夠更好地發揮壯大主流輿論、凝聚社會共識的積極作用。

  (四)立足於發揮好公共外交功能,建成地方國際合作的高端學術交流中心

  智庫活動常被稱之為第二外交。國際知名的一些智庫,大多在公共外交領域有著重要影響,甚至能夠影響國家的對外政策。對地方智庫而言,通過搭建對外交流平台,開展對外交流活動,有效傳播地域文化,擴大地方在國際上的影響,進而實現為地方對外開放和國際合作鋪路搭橋的作用。建設地方高端智庫,就要把智庫建成地方國際合作的高端學術交流中心。為此,應瞄准地方經濟社會發展需要,與國際智庫一道開展區域合作研究,為地方對外開放和國際合作提供政策建議;應通過舉辦高端國際性學術研討活動,宣傳推介地方,推動地方的對外開放和國際合作;應實現地域文化走出去,擴大優秀傳統文化的國際影響,樹立地方乃至國家的良好形象,提升地方文化乃至中華文化的國際影響力,在國際舞台上發出地方乃至國家聲音。
 


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