二是完善教育智庫人員的交流機制。國外高水平教育智庫的成功經驗表明，建立運轉順暢的人才“旋轉門”制度是教育智庫發揮重要作用的關鍵。教育智庫不僅是教育政策研究和決策咨詢的場所，也是匯集人才和培養人才的地方，不僅為政策知識精英提供施展才華的舞台，而且也為有思想、有活力的年輕政策學者提供鍛煉與深造的機會，還可以為政府官員退休後從事學術研究提供廣闊的舞台。因此，我們建議：(1)建立外部“旋轉門”制度，即在政府、企業和教育智庫之間搭建來去自由的人員交流機制。堅持“引進來”與“走出去”相結合，匯聚各類研究精英。聘請有經驗的政府工作人員、企業人員積極參與教育政策研究，利用政府官員和企業人員廣泛的人脈關係開展工作，或定期、不定期就重大教育方針、政策貫徹情況與教育智庫人員開展交流；建立靈活、暢通的聘任、派遣、掛職、培訓機制，讓教育智庫人員有更多的機會到黨政機關或基層教育部門，特別是規劃或制定教育發展政策的要害部門交流工作，這不僅有利於教育智庫同政府、企業密切聯繫，而且還有利於教育智庫人員研究成果的推廣，進而提高教育智庫人員的社會影響力。(2)建立內部“旋轉門”制度，即鼓勵官辦教育智庫人員、高校智庫人員和民間教育智庫人員之間互動交流，通過交流任職、互派訪問學者和共建協同創新中心等方式，培養高水平的教育智庫人員。
三是創新教育智庫人員整合機制。我們應該打破專業的限制，將各領域的專家有效整合起來進行高質量的教育政策研究。人才整合的形式多種多樣：(1)通過課題的形式，將不同領域、不同學科背景的專家聚集在一起，組成一個綜合多元的教育政策研究隊伍，對當前教育熱點話題和重大教育戰略問題展開對策性或前瞻性研究。(2)通過組建協同創新中心的方式，開展多個研究機構的協同攻關，凝聚多方智慧，開展多學科交叉研究。教育智庫的專家選拔不應只局限於某個部門或某所高校，要突破以部門或高校為單位的“單位制”觀念，注重吸收不同學科、不同部門、不同行業的專家，實現高校與科研院(所)、社會機構和企業協同創新。(3)建立“小實體、大網絡”的管理運行模式。所謂“小實體”，指教育智庫及其研究人員不追求大而全，而是強調少而精。所謂“大網絡”，指與政府部門、企業、高校、各類科研單位和智庫機構開展廣泛的聯繫交流，構建專業門類齊全、研究優勢互補、結構合理而緊密的專家網絡。
四是構建以貢獻和質量為導向的業績考核制度。教育智庫人員業績考核指標應包括：教育政策研究思想、調查報告、研究報告和咨詢報告等；被國家高層領導人和政府部門采納的、被各類媒體引用的數量；向政府部門遞交的對策建議被政府部門采納的比例；教育智庫人員在政府部門擔任顧問、掛職和交流的情況等。同時，要加大對高層次領導批示的政策建議、進入政府決策鏈的研究報告、咨詢報告和教育輿情研判等應用研究成果的獎勵力度，積極鼓勵教育智庫人員多出成果、快出成果。此外，要進一步採取激勵措施，鼓勵教育智庫人員積極接受電視、網站、報紙、刊物、廣播等媒體採訪，鼓勵他們積極參加教育公益性講座、教育政策理論宣講、聽證會、論證會、座談會、研討會，並擔任評委。
五是建立教育智庫人員咨詢報酬制度。智庫的研究經費來源對於其思想傾向和決策咨詢服務能力會產生重大影響，因此許多國家非常重視為智庫提供財政支持。在中國，很多政府部門雖然有很強的政策研究需求，但對教育政策研究的投入卻非常少，很多時候，智庫專家為政府提供決策咨詢帶有一種榮譽的性質，政府缺乏對智力勞動和思想價值的充分認識和市場尊重。有時，所得的微薄的象徵性研究資金使得為政府承擔政策研究的智庫及學者很難完全覆蓋其研究成本。(29)因此，應建立教育智庫人員咨詢的勞務報酬制度，尊重專家學者的思想價值，通過合理的勞務報酬來提升教育智庫人員的地位，激發他們的創新活力，提高教育智庫人員工作的積極性。
5.充分利用大數據等先進技術，促進教育政策研究手段和研究方法創新
隨著各種信息儲存工具的發展和各部門的數據存儲意識的覺醒，關於教育發展的數據正在海量增長，利用大數據來服務教育決策是未來發展的必然趨勢。為此，教育智庫在運用傳統研究方法和研究手段的基礎上，也要採用定量研究、比較研究等現代研究方法。同時，要積極運用計算機技術和數學模型等現代信息手段，建立若干個大型的綜合教育數據庫，實現定性研究和定量研究的有機結合，為教育決策提供科學準確地理論支撐和數據支持。教育智庫還應和政府部門建立合作機制，以便教育智庫人員可以順暢便捷地獲得需要的信息和數據；教育智庫人員還要投入更多的時間和精力進行實地調研，多聽聽來自基層一線教師、學生和基層教育部門的想法，以便提出的應用對策研究更“接地氣”。此外，對重大事件進行科學預測也是一個智庫非常重要的職責，我們要不斷發展和完善預測技術，充分利用大數據等先進技術和手段，對一些涉及教育改革與發展的重大事件做出正確的預測，這不但可以提高教育智庫的社會影響力，更重要的是通過預測可以幫助政府做出正確的選擇，避免出現重大的決策失誤。
6.建立多層次的研究成果轉化載體，增強我國教育智庫和教育智庫人員的社會影響力
一是拓寬合作與交流平台，加大教育政策成果宣傳力度。要進一步拓寬教育智庫成果上報渠道，建立健全定期向領導和上級機關呈報教育智庫成果制度，讓具有決策參考價值的研究成果能迅速進入政府的決策咨詢視野；加強與政府、高校和企業的合作，建立中國式“旋轉門”制度，促進教育智庫人員和其他部門的合作交流，擴大教育智庫和教育智庫人員的社會影響；建立健全教育智庫重大研究成果發布制度，通過舉辦新聞發布會、出版座談會，組織論壇，開辦講座，在新聞媒體及網站上刊登消息，接受媒體採訪等多種形式，使社會公眾及時了解教育智庫的研究成果。
|
