張紀南表示,養老保險提高統籌層次的最終目標是推動實現以統一全國費率和基金收支管理為核心、以信息系統和經辦管理服務全國一體化為依托的養老保險全國統籌制度,促進養老保險制度更加公平更可持續發展。
他稱,目前13個省份已實現基金省級統收統支,2020年將在全國全面建立起更加規範的省級統籌制度。這些都為推進實現全國統籌奠定了堅實基礎。
與以往省級調劑金層面的“偽”省級統籌不同,這13個省份實現了真正意義上的省級統籌,即在省級層面上實現了統收統支,即繳費由省政府來管理,所有參保人的退休金也由省政府發放。
2019年以來,人社部門進一步降低養老保險繳費比例,調整繳費基數政策的同時,正在積極推進養老保險省級統籌。廣東省從6月1日,湖南省從7月1日開始實行企業職工基本養老保險省級統籌改革,安徽省政府日前也下發通知,將於2020年實現省級統籌。
安徽的通知稱,到2020年底前,實現以養老保險政策統一為基礎、以基金省級統收統支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統和經辦管理為依托、以基金監督為保障的企業職工基本養老保險省級統籌制度。
孫永勇表示,除了實現統收統支的省份之外,其他省份都建立了省級調劑制度,雖然從省級調劑制度走向統收統支有一定的難度,但如果中央強力推行,在2020年之前是可以全部實現省級統籌的。因為國家推進省級統籌工作已經開展了很多年,積累了很多經驗,而且已經實現省級統收統支的省份,也可以為其他省份提供經驗。
全國統籌箭在弦上
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