“推行公筷公勺、雙筷和分餐制，提供半份菜、小份菜菜品規格”“探索建立餐廚垃圾按量收費制度”……11月1日，《河北省人民代表大會常務委員會關於厲行節約、反對餐飲浪費的規定》正式施行，這被認為是全國首部專門規範厲行節約、反對餐飲浪費的省級地方性法規。
記者梳理發現，不少地方出台或修訂了有關法規和規範性文件，探索通過法治手段制止食品浪費。9月25日，新版《北京市生活垃圾管理條例》在實施4個多月後迎來首次修改，增加“光盤行動”“小份菜”“打包剩餘食品”等要求。12月15日，在總結當地“理性消費”“剩菜打包”等良好習慣基礎上，《廣州市反餐飲浪費條例》開始實施。
“我們國家幅員遼闊，飲食文化源遠流長，由於地理位置、物產分布以及風俗習慣的差異，不同地方餐飲浪費的表現和突出問題也不盡相同，這就為地方立法留下了空間。”全國人大常委會法制工作委員會行政法室四級調研員李輝說，近年來，各地出台了不少有針對性的政策措施，積累了豐富的實踐經驗。
國外相關立法也為草案起草提供了有益借鑒。聯合國《2030可持續發展議程》提出，到2030年使零售和消費環節的全球人均糧食浪費減半。目前，立法制止食品浪費已成為很多國家不約而同的行動方略。
記者了解到，歐盟以及法國、意大利、日本等國家已制定專門法律反對食品浪費。其中，歐盟於2018年修訂《廢物法》，並於2019年通過了《建立歐盟共同方法來測量食品浪費的授權決定》等，要求成員國編制防止食品浪費方案，提高食品浪費監測水平。意大利於2016年通過《為促進社會團結、減少浪費，捐贈和處理食物、藥物法》，更加注重“鼓勵原則”。
此外，美國、加拿大以及13個歐盟成員國則通過制定相關法律或者政策文件等方式減少食品浪費。
“為做好立法研究，法工委對聯合國、歐盟、法國、意大利、日本、英國等有關法律、規定和文件進行了系統梳理。”李輝介紹說，其中關於“食品浪費”的界定、政府責任、食品生產經營者等主體責任、減少食品浪費的具體措施等都提供了參考。 |
