在特朗普第一任期,美國政府對台展開瘋狂軍售,整體金額約是後來拜登執政時期的三倍。未來特朗普勢必繼續加碼,加大對台軍售力度。據台灣“國防部”披露,將對美增購“愛國者-3”增程型導彈,規劃在2025年、2026年分批完成。民進黨當局此舉,意在迎合特朗普的需求。而特朗普的訛詐,勢必會掏空台灣的發展動能,連蔡英文都表示,特朗普要求台灣將防務開支提升至GDP的10%,“這很難讓人接受”。但對於特朗普而言,這是台灣應當付出的代價,至於是否會衝擊台灣經濟發展,特朗普政府則無暇顧及,更不會關心。
(三)將台灣問題與貿易等叠加捆綁,製造經濟弱化和安全強化的雙重趨勢
特朗普第一任期就開啟對華“貿易戰”,第二任期時將繼續加碼。2024年11月25日,特朗普聲稱將對進口自中國大陸的所有商品加徵10%的關稅。為落實“以台制華”,釋放威懾信號,加大對中國大陸的要價力度,特朗普重新執政後,將揮舞“關稅大棒”,落實全政府、全社會、全領域、全方位的綜合威懾政策。在第一任期時,特朗普政府已經把台灣問題與對大陸的貿易戰掛鈎,美國對台軍售、美國軍艦穿越台灣海峽等時間點的選擇和挑釁的頻次都經過了精心算計,與當時中國大陸和美國的貿易博弈和雙方談判具有高度的關聯性。特朗普第一任政府往往在陸美討價還價的關鍵節點打出最為順手的“台灣牌”,企圖坐地起價,空手套白狼,進行延伸威懾,把台灣納入打壓中國大陸的軌道。未來特朗普政府會繼續將台灣問題與貿易關稅等強行掛鈎,進一步將台灣問題“籌碼化”,對中國大陸進行有限接觸和極限施壓。特朗普2.0版對華政策不僅揮舞關稅“大錘”,還將加大對華科技封鎖,並將台灣納入其中。特朗普公開聲稱,台積電偷走了美國的產業,未來勢必會以“去風險”和“降依賴”的名義,施壓要求台積電加大赴美投資,並將最先進的製程向美國轉移。如此一來,科技議題將與台灣問題產生共振效應,對大陸構築小院高墻,並迫使兩岸脫鈎斷鏈。
此外,為強化台灣在美國印太戰略中的角色,特朗普第二任期還有可能製造三海聯動效應。一段時間以來,南海問題風雲再起,美國防部長奧斯汀公開透露已經設立“美國仁愛礁特遣隊”,加強美菲聯盟的協調性和互操作性。台灣在南海議題上也扮演了一定的角色,控制著太平島等關鍵島嶼。特朗普商人出身,喜歡坐地起價,拉高票價和籌碼,未來美國有可能迫使台灣在南海議題上對美配合,將台海與南海相互捆綁,製造1+1>2的加乘效應,甚至有可能製造三海聯動,以更加嫻熟的手法,將三海策略貫穿起來進行做牌、叫牌和換牌。
二、特朗普衝擊與美國構築“台灣陷阱”的三重變量
特朗普強勢回歸後,將會“拜規特不隨”,甚至出現“逢拜必反”。為落實新干涉主義,美國將重構涉台政策,單向遏制中國大陸,不再以維護台海地區的穩定為優先目標,試圖利用台灣問題對華極限施壓,貼近底線狂打“台灣牌”,試圖掏空一個中國政策,迫使中國大陸陷入“台灣陷阱”,不得不將有限的戰略資源、政治資源、軍事資源等向台灣問題投放,無法集中精力安心發展經濟民生。美國此舉意在干擾中國大陸的現代化進程,進而遲滯中華民族偉大復興,但在當前國際格局下,美國的相關政策也會面臨碎片化困局,政策效果將被打折扣。 |