四、謝某軍失火刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
2021年2月，謝某軍在祁連山國家級自然保護區大河口保護站轄區上墳祭祀焚燒紙錢時，將地面雜草及灌木引燃，導致林地被燒毀。起火後謝某軍主動撥打消防救援電話並與施救人員共同滅火，直至火勢被完全控制。經鑒定，過火面積39.2156公頃，其中天然灌木林地31.4227公頃、天然草地7.4418公頃，其餘為林區便道、河道等。謝某軍到案後如實供述，並按照專業機構編制的人工造林工程作業設計在指定區域先行異地補植青海雲杉9420株。甘肅省祁連山林區人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求依法追究謝某軍刑事責任，並判令謝某軍對被破壞的林草資源予以異地植被恢復，否則承擔相應植被恢復費用。
【裁判結果】
甘肅省祁連山林區法院經審理認為，被告人謝某軍的過失行為，造成國家林業資源損失，構成失火罪。案發後，謝某軍主動投案並積極參與火災救援工作，歸案後如實供述罪行，系自首；其積極按照作業設計在指定區域先行補植青海雲杉，悔罪態度良好。遂判決謝某軍犯失火罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年；並判令謝某軍按照專業機構編制的作業設計，於2024年6月前在指定區域對被破壞的林草資源分三期予以異地植被恢復造林32.05公頃，如未按期完成則按照評估數額承擔相應植被恢復費用。該判決已發生法律效力。
【典型意義】
本案系一起因在自然保護區內祭祀引發林地失火的典型案例。案涉過火區域在祁連山國家級自然保護區內，該保護區地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓，屬森林生態系統類型的自然保護區，以青海雲杉、祁連圓柏、蓑羽鶴等生物為保護對象，是我國西部重要生態安全屏障，黃河流域重要水源產流地，也是我國生物多樣性保護優先區域。本案中，人民法院依法追究因過失引起森林草原火災的被告人的刑事責任，彰顯依法懲處破壞環境資源犯罪的鮮明態度。同時，貫徹寬嚴相濟刑事政策要求，堅持生態修復優先，綜合考量被告人積極按照作業設計在指定區域先行補植修復等情節，依法適用緩刑並判令其承擔異地植被恢復責任，引導行為人從“森林資源破壞者”轉變為“森林生態修復者”，對於促進受損生態環境有效修復，推動公眾提升保護生態環境意識，積極踐行綠色生產生活方式具有示範意義。 |
