（二）防衛省中央機構改革
近年來，日本防衛省機制改革不斷提速。2013年8月，防衛省內設的防衛省改革研討委員會向防衛會議提交了題為《防衛省改革的方向性》的報告書。報告書提出的一些具體改革措施正被付諸實施，或有望在2014－2015年實施，其中包括：1. 打破職業軍官和文官的“任用壁壘”，修改《防衛省設置法》，在內閣官房和防衛省內任用自衛隊將官，在自衛隊內同時任用防衛部門文職官員；2. 整合防衛省各部局、陸海空各參謀部、技術研究本部等相關機構，建立“防衛裝備廳”以及武器開發項目小組；3.為實現海陸空三軍指揮權的一體化，考慮廢除運用計劃局，將自衛隊作戰權限統一到聯合參謀部；4.在“國家安全保障會議”的領導下，增強防衛政策局的政策起草和決策服務功能；5.設立防衛審議官一職，統籌負責對外軍事合作與交流業務等。
（三）陸上自衛隊機動化改編
基於2013年底的新《防衛計劃大綱》，日本決定將陸上自衛隊的7個師（旅）改編成快速反應的“機動師（旅）”。具體改編方案為：從2014年開始的5年內，對陸上自衛隊第6師、第8師、第11旅和第14旅進行改編，再在此後的5年內對第2師、第5旅和第12旅進行改編。改編方式為在原師（旅）內設置兵力大約800人左右的專門“快反機動部隊”，配備輕型裝甲車及105毫米口徑重火力榴彈炮，並利用航空自衛隊的C－2新型運輸機進行調動。按照陸上自衛隊的整體改編計劃，現有的裝甲部隊將逐步從本州向九州和北海道轉移。一旦西南諸島發生“危機事態”，將迅速調動已改編的機動師（旅）前往前線。為此，以上師（旅）將特別就“離島有事”等作戰環境擬定緊急作戰方案。
（四）日本版“海軍陸戰隊”、“網絡特種部隊”和“沿岸監視部隊”等“新軍種”的設立
正在組建的“水陸機動團”仿照美國海軍陸戰隊建制，以陸上自衛隊西部方面隊步兵團（駐地為長崎縣佐世保市）為基礎。日本計劃在2015年前將該團擴充到約3000人，配備水陸兩用戰車和小型頻海戰鬥艦，形成真正的兩棲作戰力量。“網絡特種部隊”設置方面，根據日本2013年通過的《網絡安全戰略》，自衛隊計劃從海陸空抽調網絡技術精英，組成直屬於防衛省和聯合參謀部的“網絡防衛隊”，作為對外“網絡戰”的核心。該部隊已於2014年3月成立，編制為90人左右，並已在接受美軍方面的專門培訓。另外，日本計劃於2015年左右在沖繩與那國島上設置數百人的“沿岸監視部隊”，加強對西南海域特別是釣魚島海域的監視。日本防衛省已於2013年6月通過當地議會取得土地租賃權。目前正在就雷達、營房等設施工程建設和部隊部署緊鑼密鼓展開準備。
|
