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| 上海國際問題研究院院長助理兼台港澳研究所所長嚴安林（中評社 王永雪攝）
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第二、兩岸海洋合作中存在的問題與困難。1.台灣的角色選擇。台灣站在中國大陸一邊存在困難，但台方也不希望與中國大陸對抗。東亞地區的三強中，美國是第一，中國大陸是第二，日本是第三，台灣處境為難。
2.兩岸之間缺乏必要的溝通。由於兩岸關係尚未進入“政治對話”，兩岸之間的結構事實上處於“分”的狀態。
3.台灣社會高度的政治化與民粹化，使得兩岸合作的空間變小，爭議加大。台灣社會對中國大陸海軍力量發展的矛盾心理是既期待發展與崛起，也擔憂大陸的發展“會對台灣構成直接安全威脅，面臨‘被統一’壓力。”
4.兩岸之間的思維差異。大陸強調台灣在海洋維權中的角色是“有為才有位”，即要有作為才能參與如“南海行為準則”等；而台灣的思考是“有位才有為”，要明確是用什麼樣的身份與大陸展開海洋合作，然後才會開展什麼樣的合作作為。
5.外在勢力的阻撓。美國與日本對兩岸海洋合作的基本心態是反對兩岸開展任何形式的合作，特別是在東海釣魚島主權爭議問題上，日本一直採取分化與離間兩岸的做法。
第三、兩岸海洋合作的可能領域與路徑。1.兩岸海洋合作模式：從民間到官方，從默契到互動。兩岸之間的海洋合作可以從民間開始，第一步是由民間開始合作，民間先行，包括學術界的合作。第二步是官方介入。官方之間的合作需要由默契開始，由默契產生彼此之間的互動關係。
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