三是韓國自身因素的牽絆。韓國社會在對外態度上也是撕裂的，在“近北（朝鮮）”與“親美”之間蕩秋千，而且變得比較快。從金大中、盧武鉉到李明博、朴槿惠，基本是兩任一變。民意留給文正寅的時間恐怕不多。加之朴槿惠案正在審理、“官商勾連”為萬夫所指，在這樣的國內氣氛下，與當年金大中、盧武鉉時期相比，韓國政府對企業財團的指揮調動能力實際上是明顯削弱了。
更重要的是，與金大中、盧武鉉時期相比，朝鮮半島南北方在安全問題上的對抗程度明顯更深了，對峙格局進一步固化了。韓國已經部署了“薩德”，去年與日本簽署了情報保護協定，正在加速“嵌入”到美日韓三邊軍事合作框架之中；朝鮮已經進行了五次核試驗。在以朝鮮為一方、美韓為另一方的對抗戰中，雙方都在持續加大投入、不斷鞏固自己的城防，半島安全困境從“冰凍三尺”走向“冰凍五尺”，越來越積重難返、解決的難度也越來越大。
當然，討論這些困難的出發點不是要各方放棄努力，而是要正視困難、充分評估、增強緊迫感，抓住韓國對朝政策變化帶來的有利契機，抓緊把朝核問題推上和平談判解決的正確軌道。
中評社記者：最近一段時間，朝鮮何時做出“大動作”是外界一直在猜測的話題。4·15 “太陽節”沒有進行核試驗，次日進行了一次失敗的導彈試射，4·25“建軍節”也沒有，之後的4月29日還進行了一次射向朝鮮內陸、但同樣以失敗告終的導彈試射。您怎麼看朝鮮半島的這一輪博弈？現在有人認為，朝鮮半島形勢是“狼來了”的劇情，您對此怎麼看？
楊伯江：這一輪美朝的博弈，從3月朝鮮試射、美國加大威懾開始，到4.15朝鮮“太陽節”達到頂點，然後以4·25朝鮮“建軍節”為界進入一個新的階段。標誌就是朝鮮沒有如外界所擔心的那樣，在“太陽節”或者“建軍節”進行核試驗或者試射遠程導彈。接下來，美朝雙方都會對過去這段時間的較量及新因素的注入作出綜合評估，以決定下一個回合如何展開。其間，5月9日文在寅當選韓國總統，為下個階段美朝博弈、半島局勢增添了最大的新變量。目前的局勢就處在這樣一個節點上，可以說，是處於兩個回合之間的間歇期。
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