民進黨應該調整“台獨黨綱”,讓“台獨黨綱”真正成為歷史文件,以免被質疑執政的民進黨可能繼續推動正名制憲、改變台海現狀,促使大陸、美國與國民黨形成“大美國結盟”,不僅阻礙民進黨執政的可能性,更妨礙民進黨執政後推動兩岸與外交政策的困難度。
民進黨也需要凝聚與充實台灣共識,推出“中華民國決議文”,其主要內涵為“台灣就是中華民國、中華民國就是台灣”。
記者:您覺得民進黨有沒有可能凍結台獨黨綱?可能性如何?
童振源:可能性非常低。民進黨要通過新決議文有機會,但是新決議文未必會去凍結台獨黨綱,因為新決議文可能會把蔡主席的一些想法納進來,但是未必會去凍結或觸及到台獨黨綱。也就是說,民進黨會盡量避免掉一些黨內的爭議,因為那一塊有些人有情感,有些人有堅持,那就不要動它,把它模糊化處理,但是有些新的東西,比如說剛才說的台灣是中華民國,中華民國是台灣,這是蔡主席講過的話,未來選舉的時候一定會被質疑,需要以具體的方式來表達。
所以認為,通過一個新的決議文是有機會,但是這個新決議文可能不會有太多的改變,可能是把過去的一些論述,加上一新的形勢作一些𣾀整,但是涉及到台獨黨綱,黨內有共識就是不要修改。這是我目前對於民進黨內部的一些判斷。
凍結台獨黨綱,通過中華民國決議文就是承認現狀,就是要穩定現狀。這個有兩個效果:第一是凝聚台灣內部共識。台灣統獨的爭議其實沒有那麼大,都是一些選舉操作所刻意激發出來的一種對抗。因此,如果民進黨能夠凍結台獨黨綱,並通過中華民國決議文,我覺得就是回到我們穩定的現狀,大陸未必能夠接受,但是某種程度大陸是可以忍受的。台灣內部有了共識,才有辦法跟大陸互動。
朝野政黨應考慮推動
兩岸和平發展委員會
記者:您在書中建議,朝野政黨考慮推動法制化的兩岸和平發展委員會(兩岸和發會),建構朝野溝通與交流的平台,凝聚台灣的共識與強化台灣的兩岸互動籌碼。具體背景與內涵是什麽?
童振源:我認為,凝聚朝野共識需要制度化的溝通機制。在2014年3-4月反服貿運動之後,馬總統的先經後政、只經不政的兩岸政策路線已經遇到瓶頸。另一方面,蔡英文主席也亟欲帶領民進黨贏回社會的信任,兩岸政策必然是重要面向。朝野政黨應考慮推動法制化的兩岸和平發展委員會(兩岸和發會),建構朝野溝通與交流的平台,凝聚台灣的共識與強化台灣的兩岸互動籌碼。
兩岸關係發展受到反服貿運動的衝擊,既無法迅速通過兩岸服務貿易協議,也延宕兩岸貨品貿易協議及其它議題的協商。真正的問題在於兩岸政治衝突與台灣的國際參與始終沒有找到妥善的解決模式。然而,在兩岸實力差距不斷擴大與台灣內部對兩岸政治談判沒有共識的情況下,馬總統既不敢、也沒有籌碼與大陸進行政治談判,便無法化解當前的兩岸關係困境。
陳總統在2006年就提出來要在總統府下成立一個兩岸和平發展委員會,當時國民黨是反對的。所以我建議,現階段民進黨應該來支持,這個支持不是幫馬英九,事實上也是讓民進黨在這個階段,在兩岸的政策或兩岸關係的推動上有一些角色。第二,未來如果民進黨執政,也有機會去形成內部的共識。當然,現階段馬總統如果能夠調整他的態度,我覺得會有比較大的可能性。第二個因為朱立倫現在擔任黨主席,看起來朝野政黨的互動會有些改善,所以如果朱立倫這邊也愿意來推動的話,機會是會有。但是因為馬總統目前還沒有改變態度,所以我覺得困難度還是蠻高的。
不過我剛剛已經提到說,這個對於台灣整體的發展,內部的共識是蠻重要的,特別是如果民進黨2016年執政,如果國會又沒有過半,特別需要這個東西,否則的話整個兩岸政策的推動會非常辛苦,非常困難。
推動兩岸情感交流
彌平兩岸價值落差
記者:您曾建議民進黨提出“民主統一中國”的主張,內涵是什麽?可行性如何?
童振源:我同意,兩岸要和解,必須有政治基礎。這個基礎可從“憲法各表”尋找,因為台灣現行的中華民國憲法,既有一中的模糊概念,讓大陸有接受的空間;二有台灣的主體性,可以讓台灣內部安心、滿意,有助實現兩岸政治上的和解。但是這還不夠,如果沒有社會上面的和解,兩岸關係的穩定大概還是會出問題。所以我提出用所謂的華人認同跟民主中國作為一個基礎來推動兩岸情感的交流,以及推動未來兩岸價值的交流,彌平兩岸價值的落差。這樣才能去推動一個比較長久性的兩岸關係的穩定。至於未來兩岸要怎麼走,我覺得應該是開放的,但是至少我們要鋪陳一些基礎,讓未來兩岸關係的發展,能夠有更大的空間。
民進黨政策調整空間小
民共對話互動三個層次
記者:我認為,民進黨一直沒有忽視兩岸關係的重要性,民進黨對兩岸關係的態度也有很大的變化,強調支持兩岸交流,但是迄今為止,正如民進黨自己所說的,是態度、策略上的變化,基本原則立場沒有變化,而民共能否開啟對話交流的關鍵在於原則立場上無交集,您對未來民進黨原則立場的調整或民共交流的前景怎麼看?民進黨是不是還認為不可能調整?或者放棄了這方面的努力?或者認為2016勝選在望、無須冒險調整兩岸政策?或者認為等到執政之後再來思考是否調整?
童振源:民進黨現在的立場,我的觀察是,它不反對民共交流,它也希望進行民共交流,愿意務實的面對兩岸的交流,也愿意務實地認識大陸。但現在問題在於,大陸設立一個前提,這個前提阻礙了民共交流。大陸可能認為,民共無法交流對民進黨的傷害比較大,因為可能被認為沒有處理兩岸關係的能力。
沒有民共交流,雖然可能會讓一些人產生憂慮,但對民進黨的負面影響未必有想像的那麼大,即使有影響,也不會改變大的格局。這是第一個。第二個,其實也限制了兩岸發展的空間,因為民共沒有交流,民共沒有互信,民進黨就很難做一些妥協和讓步,這對台灣、對大陸都有一些負面影響。
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