答:防空識別區並無主權的涵義,是為空域的預警及識別所用而設的區域,並不表示宣布防空識別區,即具有領土主權。且如要擴大,釣魚台的位置較為特殊,目前“我國”防空識別區最東的縣市為東經123度,要增加2度才能將釣魚台列嶼劃入,而劃入的目的為何?凡有任何國家的飛機經過釣魚台列嶼上空,我們都要起飛攔截,是否有此必要?所以我認為大家可能誤解,認為這是主張宣布領土主權,其實並非如此。就如同我剛說過,只是識別與預警所用,能做的是當其他國家飛機入境進行不明飛行時,可以做預警的動作。過去蘇聯TU-95飛機經常從海參崴飛到越南金蘭灣,“我國”軍機均會起飛監控一路隨同,直到離開“我國”防空識別區為止,已有幾十年。同樣地,現在的俄羅斯航機,從歐洲飛到加拿大、美國到古巴的哈瓦那,美國的飛機也升空,一起飛至美國防空識別區外為止。
問:“陸委會”王郁琦主委明年將到大陸訪問,大家認為這是兩岸發展劃時代的一步,您對他此次的訪問是否賦予任何特別任務?
答:因為國台辦與“陸委會”為主管兩岸關係的機關,雙方負責人能見面會談,我認為是兩岸關係進步的象徵,因此雙方都樂觀其成。
問:“我國”認為有必要簽署《跨太平洋夥伴協定》(TPP),美方卻認為台方在此議題的態度消極,您認為美國為何有此錯誤認知?
答:這真是很大的錯誤,因為“我國”別無選擇,非加入不可,因“我國”週邊貿易夥伴都已加入,如果“我國”被獨立於外,將如何與其他國家競爭?這是很現實的。某方面是因“世界貿易組織”(WTO)本身功能不彰,過去每隔一段時間會進行多邊貿易談判,早期從甘迺迪回合、東京回合及烏拉圭回合等,都可以達到全世界同時降稅的目標,但從2001年開始,多哈回合貿易談判就停滯不前。最近在峇厘島的進展雖有突破,但範圍很小,各國還是透過雙邊及區域經濟整合,來促進貿易的自由化。但台灣從2000至2008年,在這方面幾乎交了白卷,亦即在主要貿易對手方面都沒有簽訂任何貿易協定。我上台後與大陸簽訂《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),與紐西蘭及新加坡也簽訂了貿易協議,讓人感受到我們力爭上游,不願被邊緣化,下一步在這個區域,主要有兩大區塊,一是TPP,一是《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),因為RCEP 規定在2015年之前,不再跟新的會員探討此問題,所以我們即使想加入,也要在2015年後。TPP倒是無此規定,目前我們與TPP成員中,包括紐西蘭及新加坡都簽訂了兩個高品質的經濟合作協議,增加對我們有利的條件,因此我希望儘快做好準備。這幾週我已要求“行政院”上緊發條,在各部會成立專案小組,通盤檢討與盤點,有哪些項目會構成障礙,應想辦法加以消除,我認為我們非常積極。
問:就此議題,您認為我們的障礙為何?如何克服?
答:基本上有兩項:市場開放與法規鬆綁,各種不同行業都有此問題,我們與新加坡及紐西蘭談判時,已經做了一些努力,與大陸談判,無論是服務貿易協議或先前的ECFA時,也都做了一些努力,我們與大陸談《貨品貿易協議》,目前已進行三分之二,也做了一些開放,這都是有利的,但顯然還是不夠,所以我2年前提出的方向,一是要掃除障礙,二要調整心態,換言之我們想加入高品質的自由貿易協定,我們自己要準備好,不能說我把產品賣給你,但你送來的我不收,不可能這樣子,這是一個互惠的過程,即使到今天,還是有很多人無法接受,我們這個要保護、那個要保護,保護當然不是壞事,但是保護之後,你永遠沒有辦法面對競爭,就會逐漸萎縮。這已不是警告,而是事實,我們在北美、大陸、歐盟及東南亞的市場都慢慢在萎縮,這是因為我們過去這些年來沒有做好準備的關係。這個問題非常迫切,所以我要求明年2月底之前,把這些盤點好,然後一項項想辦法去向TPP方面叩關,再不做就來不及了。
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