軍公教的大遊行已圓滿結束，約15萬人湧上凱道，他們的理由卻是如此卑微，只是“反汙名、要尊嚴”而已，但從整個年金改革的過程來看，軍公教的年金問題只是代罪羔羊，是政治場域中的政治鬥爭工具。
“搞分別心”一直是民進黨鬥爭的手段。回顧歷次選舉，在族群、省籍、統獨問題上搞敵我矛盾，民進黨從來不手軟。2000年民進黨獲得政權以後，開始對軍公教開刀。把軍公教放在勞工的對立面，原因很簡單，民進黨認為軍公教是藍軍最忠誠的支持者，而勞工族群的人數遠遠大於軍公教。
陳水扁率先對“軍公教保險優惠存款”所謂的18%開刀，歷經十多年的修正與調整，18趴早在1995年便已凍結，並於2011年初公告廢止，但民進黨從來沒有放棄拿此來消費、羞辱軍公教族群，將他們塑造為不義的米蟲，貪得無饜的“恩俸者”。曾經主導18趴改革的前“考試院長”姚嘉文，在2006年喊出“恩俸亡國”論，將軍公教年金視為可能“亡國”的罪魁禍首。
2012年勞保破產風波後不久，在財政日益困窘的情況下，“退撫亡國”的說法甚囂塵上，輿論風向開始將軍公教年金當成拖垮國家財政的頭號罪人。2015年6月，有心政客媒體再抓住希臘財務危機時刻，提出“年金不改革，台灣將會希臘化”的口號，將台灣財政危機歸納為軍公教的貪婪。“世代不正義”的聲音開始出現，同時媒體也不斷渲染國家負債嚴重，如不解決將“債留子孫”的危機意識，從此軍公教人員不僅是貪婪者、亡國者，更是對不起下一代的忘義者。
改革是為了追求正義。但資料顯示，主導這波年金改革的蔡英文，卻是用410萬元本金，領取18趴，連續領了14年，一直到她準備選“總統”，因受質疑才被迫放棄。相對於工作逾30年的公務員，只能用本金的幾十萬領18趴。這種“口罵手拿”的貪婪與不正義的領導人在西方社會，早已名譽掃地。
事實上，台灣年金最大的潛藏負債是勞保。勞保人數超過千萬人，而軍公教的保險與退撫人口總數才138萬左右，如今將台灣財政困境、以及亡國、世代不正義的責任全放在軍公教的身上，這公平嗎？
財政出了問題需要大家一起坐下來討論。但在謀求改革的同時不要忘了，一個民主法治社會的基礎是“契約”，一個理性公民社會的根基是“道理”。年金不是不能改革，但不能傷及現有政府與公僕的契約；年金必須改革，但整個社會必須講道理。政府既沒有能力開源，又不能節流，有權者搶食現有的小餅，卻把罪責推給一生為國奉公守法的軍公教，這還是一個有理的社會嗎？
民進黨的策略很清楚，繼省籍、族群、統獨後，再一次用打擊軍公教的方式來分化他們與勞工、年輕世代的關係，因為他們認為其結果有利於民進黨未來的選舉。
“反汙名、要尊嚴”的大遊行已結束，“重契約、講道理”才是未來年金改革道路上，軍公教應有的堅持。不讓民進黨的“分別心”策略奏效，才是確保台灣團結和諧的重要法門。
（來源：中國時報 作者：張亞中，為國立台灣大學政治學系教授） |
