二、困難與障礙不容忽視
盡菅成績不俗，經驗豐富，但是在這個領域內仍有巨大的空間可開拓，台灣人民懷抱殷切的期待，大陸人民也感同身受，願施援手。而且，《共同願景》提出“逐步尋求最終解決辦法”，還未能提上議事日程。這一切說明，困難與障礙不容忽視，而且兩岸關係在涉外合作上面臨新的挑戰。主要的困難與障礙如下。
1、兩岸和平發展的政治基礎仍不穩固，政治基礎仍不時受到衝擊
當年海基會、海協會香港會談主要是解決雙方在一個中國原則上認知的分歧，分歧的核心是誰代表中國。台灣海基會提出的第3種口頭表述方案為：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對一個中國的涵義，認知各有不同。惟鑒於兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對於文書查證，應加以妥善解決。”大陸海協會於1992年1月16日致函海基會作出了回應，指出它“明確了海峽兩岸均堅持一個中國原則”，並通知海基會自己的表述：“海峽兩岸都堅持一個中國原則，努力謀求國家的統一，但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治含義。” 這就是“九二共識”的具體內容。雙方求一個中國之同，存一個中國政治涵義之異。
“九二共識”包含三個基本要素，一，兩岸應共同努力謀求統一；二，雙方均堅持一個中國原則；三，但對一個中國涵義認知不同，因此在兩岸事務性談判中，不涉及一個中國的政治含義。但在李登輝和陳水扁的干擾下，台灣出現根本否定“九二共識”的論調。過去7年兩岸儘管將“九二共識”作為和平發展、建立互信的政治基礎，但仍未能完全回歸“九二共識”的本意，在台灣三項要素被簡化為：“一個中國，各自表述”，最後只剩下“各自表述”即“中華民國”一項。
這使大陸產生疑慮，台灣是否仍在搞“兩國論”。如果說，目前是兩岸關係和平發展時期，和平統一的任務尚未提上議事日程，至少應當強調後兩個要素，不回避“一個中國”的原則。“九二共識”至少應上升為“兩岸一中”。
然而，2014年“太陽花學運”爆發，在島內外各種勢力的影響下，從“反對服貿的黑箱操作”的程序性問題，很快演變成反對台灣當局的各項政策（包括對大陸的政策）運動，更進而從提升“台灣主體性”到否定、衝擊兩岸關係，並一直發酵蔓延至今。某些勢力某些人又開始重彈否定“九二共識”的老調，令人擔憂，基礎不牢，地動山搖。某些勢力反對服貿通過，反對談判貨貿等其他協議，阻撓兩岸繼續討論台灣擴大國際參與的事務，也讓世界各國對台灣的開放度心生疑慮，這是民粹主義、非理性運動綁架了台灣的利益，堵塞台灣通往地區和世界的道路。兩岸關係尚在發展之中，其不足可以逐漸克服。然而，如果否定兩岸關係的政治基礎，那就談不到擴大台灣國際參與的新成果。
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