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| 廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅 |
中評社南京4月29日電／當前兩岸經濟制度化合作中明顯存在許多問題，特別是兩岸經貿活動正常化與自由化進展緩慢，影響到兩岸經濟關係持續發展的動力和兩岸經濟合作發展的成效。造成這些問題，既有兩岸經濟關係發展步入深水區等客觀層面的因素，更有合作理念偏差、保護主義與歧視性做法等主觀層面的原因。因此，兩岸經濟制度化合作要深化發展，要提升合作發展成效，有必要相應調整兩岸經濟合作理念，加快兩岸經濟活動自由化，拓展兩岸經濟合作領域，重點是要推進兩岸產業對接合作與整合發展。
自2008年國民黨再次執政台灣以來，海峽兩岸在“九二共識”的基礎上實現了全面直接雙向“三通”，開啟了陸資入台投資與產業合作的步伐，並實施了ECFA早期收獲清單確定的部分貨物與部分服務的貿易自由化，兩岸經濟關係的發展因此翻開了嶄新的篇章。但與此同時，當前兩岸經濟合作在發展中明顯存在許多問題，特別是兩岸經貿活動正常化與自由化進展緩慢，影響到兩岸經濟關係持續發展的動力和兩岸經濟合作發展的成效。因此，有必要對當前兩岸經濟制度化合作成效進行檢視，闡明影響兩岸經濟制度化合作成效的主要因素，探討如何推進兩岸經濟制度化合作深化發展，提升兩岸經濟制度化合作的成效。
一、當前兩岸經濟制度化合作成效檢視
儘管近年來兩岸經濟關係在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎上繼續發展，但兩岸經貿活動正常化與自由化進展緩慢，兩岸貿易、兩岸投資、兩岸產業合作因面臨較高的政策壁壘未能充分展開。因此，當前兩岸經濟合作對兩岸經濟發展的貢獻潛力未能得以充分發揮。
（一）陸客自由行開放過少過慢，作用有限
陸客來台團進團出模式因兩岸組團社數量失衡，台灣組團社從兩岸旅遊合作中分到的利益比例較小。
陸客自由行才有助於台灣民生經濟的發展並惠及各地區各階層。但台灣當局至今每天才開放4000名額，大陸也才開放36城市居民可以入台自由行，對於台灣民生經濟發展需要而言完全是杯水車薪。
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