近期，溫州車改最高補貼額度創新高的做法引起普遍關注。不少網民認為，3100元的車補已經超出一些人的月薪，對當地是否借改革之名行“創薪”之實提出質疑。對此，溫州市經信委某負責人坦言，人們對公車改革的期望值很高，但對大多數幹部來說，畢竟公車象徵一種待遇。車改已經是大方向，用差異化的補償，能相對避免“一刀切”的弊端，減少改革的阻力。
對於當下推進改革所面臨的最大困難，是要打破既有利益格局的制約。換句話說，改革已度過“潮平兩岸闊，風正一帆懸”的平穩期，進入到“中流擊水，浪遏飛舟”的深水區。若要有真正的改革效果，必須打破現有的利益格局。
但是，在利益格局已經固化，推進改革面臨著既得利益群體強大阻力的前提下，需要考量的一個重要因素就是如何最大限度地減少改革阻力。頗為吊詭的是，改革最大的阻力就是來自既得利益群體，而要減少改革阻力就不能損害既得利益群體的利益。這樣一來，改革似乎就陷入一種無解狀態：改革需要打破現有利益格局，可打破的前提是維持現有利益格局。
這樣的狀況正是當下不少地方推進改革時面臨的尷尬。比如，佛山市在推進大部制改革、解決“官滿為患”問題時，採取的是“不裁一個人，不降一個官”的改革思路；北京市在推進涉及33萬人的中央級機關人員公費醫療改革時，採取的是“無損被改革者利益”的思路，即確保被改革對象在改革後看病保險補償水平不下降，等等。應該說，這些改革措施在最大限度地減少改革阻力方面，確實做得比較到位。 |
