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中評論壇：一國兩制實踐經驗與教訓

http://www.CRNTT.com   2022-07-11 00:03:24

香港國際金融中心地位已經遭遇挑戰 　　近期香港紛傳大量涉及金融的專才與公司移往新加坡，輿論開始關注香港會不會“被失去”國際金融中心地位的問題。中評智庫的大數據也專門就人才的空巢化問題，做了數據搜集與分析。 　　第一，動搖香港金融中心地位符合美國戰略亦有利英國發揮影響力。香港作為國際金融中心對中國內地非常重要，在中美極限相持的競爭狀態下，以新加坡替代香港有利於美國的重返亞洲戰略。美英目前對香港問題已經無緣置喙，打殘香港、扶持新加坡就很可能成為美英刻意推動的戰略規劃。 　　第二，新加坡金融業表現異常。有資料稱，2021年新加坡外匯期貨交易1.52億美元，自2019年就獲得了全球第三大外匯市場的地位；2021年底離岸人民幣存款規模達到2000億，取代香港成為最大離岸人民幣交易中心；2021年金融服務業就業人員創造了近一萬個新增崗位，這對於人口五百七十万的新加坡來說是不成比例的。 　　第三，替代的設想並非今天才有。九七之前，中英聯合聯絡小組曾經就國際仲裁中心、多邊投資擔保機構等問題達成相關協議，但當時就盛傳英國有意將國際仲裁中心移往新加坡。當時普遍認為，如果缺少了國際仲裁中心，香港對內地的銀團貸款會受到重大影響。也就是說，用新加坡取代香港的國際金融中心地位的設想並非今天才有，衹不過現在的幕後主導由英國變成了美國。 　　新加坡具有取代香港的主客觀條件。 　　新加坡替代香港的威脅是否存在，我認為是需要認真對待的。至少是需要通過系統而細緻的調研，對這個問題做出判斷。 　　第一，新加坡本身具有取代香港的客觀條件。比如新加坡自然條件與香港類似，地理上的經度位置與香港近似，同樣可以作為國際金融中心紐約、倫敦的中繼站。在氣候上、地形上都與香港類似，且華人佔社會主流。新加坡政治體制與美西方更加接近，而全球金融體系是美西方建立與掌控的。客觀而言，目前的情況有利於新加坡。 　　第二，新加坡通過主觀努力創造的營商環境不在香港之下。其中的一個關鍵，是多年來新加坡政府對人才的引進與挽留政策遠較香港為佳。且新加坡長期以來亦有與香港在金融領域一較高下的雄心。

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