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中評論壇：一國兩制實踐經驗與教訓

http://www.CRNTT.com   2022-07-11 00:03:24

提升香港的第四項行動是保護居權 　　香港住房問題的癥結，在於房屋發展模式的內在缺陷。長期的供需不對稱，使香港房地產部門深陷兩難困局：一方面，房價早已拋離絶大多數普通市民的購買能力，要讓普通市民買得起房，至少需要降低樓價七成。但另一方面，高樓價已成為本港消費、投資、財政和就業的最大支撐，樓價大跌可能引發一系列嚴重後果。這就需要從需求管理入手，把居住需求和投資需求區別開來，即實行真正意義上的“房屋雙軌制”，以公營房屋來保證香港普通市民的居住需要，以私人住宅來滿足本地和海外的投資需求，形成兩個不同性質的市場。 　　根據這一新思維，我們提出一項具長遠發展策略、兼顧發展經濟、改善民生和社會公平的政策設想---“新居屋計劃”，主要思路是更嚴格地劃分公營房屋和私人房屋這兩個市場，把全面推行公私營房屋 “雙軌制”作為長遠發展策略；以有別於現有居屋的新居屋模式作為未來公營房屋建設的重點；新居屋價格必須與中產階級和年輕一代的收入相對應，以便更公平、高效地協助他們置業。這是轉變房屋發展模式的關鍵。 　　新居屋的主要特點是：(1)每年興建3萬個單位。(2)實行新定價，並以低價出售。(3)放寬申請限制。(4)可以小屋換大屋。它至少有九大功效：(1)有利於改變滯脹發展模式。(2)可使資助房屋供應更加穩定。(3)調整住房結構及改善居住條件。(4)大幅提升自置居所比例至80%。(5)推動經濟發展及增加就業。(6)帶來更穩定的財政收入。(7)對地產發展商利大於弊。(8)為新一代帶來新希望，有利於穩住這一代表香港未來的階層。(9)與現有居屋政策和機制相銜接，無需另起爐竈。 　　香港土地短缺永遠要大於政府的估計，也比團結香港基金估計的要大得多。預計未來30年香港總共需要建設用地不少於200平方公里，而目前政府已展開規劃階段的各類項目衹能提供32平方公里，尚欠170平方公里，其中欠缺的大頭是房屋用地。我們提出打造元朗海濱新城、填海打造大桂山島、全面開發及利用新界現有可用土地以及開建東部高鐵等多個土地開發新設想，如果全部實行，預計可帶來約180平方公里的建設用地，可完全補足本港土地缺口，助香港突破發展困局。

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