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兩岸政治問題解決難點及路徑探索

http://www.chinareviewnews.com   2013-10-21 17:07:56  


 
 
  二、兩岸政治問題面臨的難點爭議
如上所述,在“兩岸軍事安全互信機制”、“兩岸和平協議”、“兩岸涉外事務”等政治問題上,如果兩岸能夠達成某種協議或共識,台灣將更多地體現為“受益方”。然而,在開啟這些對台灣有利的政治商談的問題上,台灣方面卻表現消極。這主要是因為:

  1、情勢原因

  第一,島內政黨政治文化尚不健全。藍、綠惡鬥使雙方陣營對重大事項無法像一般政黨政治社會中那樣進行朝野間較理性的辯論與協商。執政黨擔心一旦開啟兩岸正式政治商談,就會被在野黨扣上“賣台”的帽子,進而擔心政黨形象受損、政黨動員能力下降。

  第二,外部因素的制約。主要是美國因素對台灣方面的兩岸政策有重大影響力。當前美國雖然樂見兩岸關係緩和,但對兩岸關係進一步密切,尤其是進行政治性商談仍抱有極大戒心,口頭雖稱不介入但實際態度基本上是不鼓勵,這也是在經濟、“安全”上嚴重倚賴美國的台灣不敢開啟與大陸政治商談的重要原因。

  第三,兩岸關係“只經不政”的想法在島內還有相當的社會基礎。島內有些人認為兩岸實力對比懸殊,無論是軍事力量還是經濟總量,兩岸差距越來越大,擔心一旦“陷入”政治談判“陷阱”,會最終被大陸“吃掉”,這也使台灣方面沒有信心走上談判桌, 

  2、“前提”(或“基礎”)因素對兩岸立場的影響
除了情勢原因外,兩岸對上述政治問題內涵外延界定的不同是個關鍵因素。說到底,兩岸是在相關政治問題的解決是否需要某些“前提”(或者“基礎”)上看法不一。

  在兩岸軍事安全互信機制問題上 ,台灣方面希望將其內涵限定在“狹義的”範圍內,即僅就“軍事互信”進行機制建立;而大陸方面則認為它們必須具有“廣義的”內涵,誠如一些大陸學者所言,“顯然,僅包含具體‘軍事互信’措施的所謂‘軍事互信機制’,對於兩岸、對於兩岸關係都沒有重要的實際意義。兩岸之間真正需要的,是以消除‘台獨’可能性對兩岸、兩岸關係深刻不利影響為核心的‘除疑增信’,即建立和不斷強化以消除‘台獨’危險為基礎的‘安全互信’、‘政治互信’。” 也就是說,大陸方面認為,軍事互信應該有一個基本的政治條件,即台灣“不獨”。在大陸方面看來,如果沒有台灣“不獨”這一前提,兩岸建立軍事互信機制不僅不能遏制“台獨”,反倒可能成為“台獨”的護身符,這是大陸方面無法接受的。
 


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