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| 郭一鳴 |
郭一鳴：香港國際地位、國際形象和經濟實力
都證明“一國兩制”成功
轉眼間，香港回歸祖國已經25年，《基本法》第五條寫明“五十年不變”已經過去一半。從上世紀九十年代初，參與報道回歸前過渡期的中英博弈，到見證香港國安法實施和完善香港選舉制度、落實愛國者治港……我認為，“一國兩制”經歷25年風風雨雨的洗禮而屹立不倒、綻放光輝，這是香港回歸以來最大的成就。陽光總在風雨後，展望未來，堅持“一國兩制”的香港定能譜寫更美好的篇章。
回歸後，得力於中國內地不斷加大改革開放力度和廣度，經濟高速發展，香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位不斷鞏固和加強，香港股市成為內地企業首選及最主要的融資平台。
二十多年來，香港金融市場無論在融資金額、股市市值等各方面，都突飛猛進，贏得“紐倫港”的美譽，與紐約、倫敦成為全球三大金融中心。近年中美關係緊張，部分中資企業從美國退市之後，選擇到香港上市，突顯香港“一國兩制”的獨特作用。
香港在多項國際排名，例如營商環境、法治、廉潔、治安安全等方面，都名列世界前茅，拋離絕大多數亞洲國家和地區。例如國際廉潔指數2021年香港排名12，亞洲最佳。菲沙研究所《世界經濟自由度2021年度報告》，香港名列全球最自由經濟體綜合排名第一。香港還曾經連續25年被美國機構評為全球營商環境第一，最近因為地緣政治的原因才告中斷。
香港人均GDP達4.9萬美元，名列全球18。受疫情等多種因素影響，各國各地政府都在喊沒有錢，而香港特區政府剛剛公布的財政預算案表明，截至2022年3月，政府財政儲備為9,467億元，相當於16個月的政府開支。在過去兩年多抗疫期間，特區政府先後兩次向全港市民每人總共派發15,000元的電子消費券，僅此一項，庫房支出近九百億元。剛剛公布的2021/22年度稅收收入，比上一年度增加14%，創下歷史新高，其中利得稅增幅達23%，薪俸稅也增加1%。
以上種種，充分證明香港回歸25年來成就卓越，“一國兩制”取得巨大成功。面對近年美英等西方國家基於抑制中國的目的，從各個方面、以各種手段對香港進行打壓污衊，新一屆特區政府上任之後，應該採取措施加大力度正本清源，講好香港故事，不僅要讓國際社會、也應讓廣大市民特別是青少年，充分瞭解和認識香港回歸以來落實“一國兩制”、社會進步經濟繁榮的真實情況。
經歷四個階段
反思兩個低估和一個高估
回歸25年，大致可分為四個階段：
第一階段：1997.7-2003.7。這是回歸初期，“一國兩制”的實踐處於摸著石頭過河的探索期，期間經歷亞洲金融風暴、沙士肆虐，經濟民生受到重挫。2003年7月1日，反對派發起數十萬人上街遊行阻撓《基本法》二十三條關於維護國家安全的立法，這是回歸後反對派首次以街頭政治施壓得手，引起中央高度警覺。
第二階段：2003-2012。中央採取多項措施支持香港經濟復甦，包括開放內地居民到港旅遊(俗稱“自由行”)、簽署CEPA等等，香港經濟逐漸走出困境。2008年汶川大地震，香港各界踴躍捐款，盡顯血濃於水的同胞之情；同年，北京奧運會開幕，舉世矚目，香港市民感到與有榮焉，民調顯示港人對中央政府信任度及中國人身份認同均達到回歸以來新高。但隨著內地遊客在香港發生各種不愉快事件增多，特別是涉及公共資源等問題，在反對派和別有用心的媒體推波助瀾下，部分港人打著本土派旗號，針對內地遊客，激化兩地民眾矛盾，部分本土派骨幹其後與“港獨”合流。
第三階段：2012-2019。這是反對派在境外勢力支持下向中央、特區政府和“一國兩制”發起全面攻擊、最後攤牌的階段。反對派在2012年以反對國民教育事件為突破口，嘗到甜頭。2014年發動非法“佔中”，有人公然在立法會宣揚“港獨”，到2019年“修例風波”，演變成一場以瘋狂暴力為手段、以推翻特區政府為目的的顏色革命，美英以及台灣等境外勢力公開插手香港事務，對香港社會造成空前的破壞和傷害，反對派更公然威脅“攬炒”，企圖透過2020年立法會選舉奪權。另一方面，回歸以來各種社會矛盾、各種政治勢力全部暴露無遺，中央徹底解決香港深層次矛盾的時機已告成熟。
第四階段：2020-現在。中央制定香港國安法，在香港設立國安署、特區政府國家安全委員會以及相關執行機制。一眾涉嫌違反國安法的人士紛紛被檢控面臨法律制裁。2021年通過完善選舉制度，將境外反華勢力在香港的代理人和拒絕效忠中華人民共和國香港特別行政區的各種勢力，排除在特區管治架構之外，落實愛國者治港，至此香港局面出現由亂及治的根本轉變。今年五月，李家超高票當選第六任特區行政長官，矢言帶領香港開創新篇章，香港進入由治及興的關鍵期。
必須承認，回歸後一個時期，特區政府行政主導被一個引入民選制度的立法會分薄權力，特首和特區政府權威下降；政客、傳媒挾民意影響甚至左右施政；反對派打著民主、普選的旗號，佔據道德高地，令不少年輕人趨之若鶩。反對派利用每一次選舉，攻擊、扭曲“一國兩制”，撕裂社會。有關方面是否低估英美等境外勢力利用選舉制度搞亂香港的能力、低估台獨勢力對香港年輕人的影響，是否高估特區政府應對複雜政治局面、特別是國際政治環境的能力，導致“一國兩制”實踐一度受阻，甚至出現艱難局面？這是一個值得深刻反思的問題。
融入國家發展大局 提升管治能力至關重要
展望未來，“一國兩制”重返正軌，愛國者治港下的行政主導可期。香港由治及興的目標能否實現，關鍵在新一屆特區政府能否帶領香港融入國家發展大局。習近平主席在慶祝香港回歸20週年大會上指出，發展是香港的第一要務，並以“蘇州過後無船搭”強調抓住機遇謀發展的重要性。
這個機遇，就是擁抱粵港澳大灣區建設、融入國家發展大局。候任特首李家超的四大政綱中，第一條就是提升特區政府管治能力。能否做到良政善治，是香港能否把握機遇、更上一層樓的關鍵因素，同時，也是廣大市民的迫切期望，包括房屋、公共醫療、跨代貧窮等等問題能否得到解決的關鍵因素。
當然，香港是一個國際化的大都市，外部因素的影響、特別是近年風起雲湧的國際地緣政治的影響，是最大的不確定性。中國和美英西方國家的關係會不會進一步惡化？美國圍堵中國的行動會否進一步升級？會不會全面脫鈎？總之，保持高度危機意識，包括國家安全意識，不斷提高香港本身的競爭力和吸引力，是應對任何變局的重要基礎。
幾點建言
首先，要進一步落實中央對香港全面管治權，健全和完善相關制度和機制，確保“一國兩制”不會偏離正確軌道。
其次，加強全體公務員的國家意識，既是落實“一國兩制”初心的需要，也是香港融入國家發展大局的需要。普通話是國家通用語言，建議公務員學院帶頭採用英語和普通話作為雙語教學語言。
第三，要更加重視和關心年輕人，讓年輕人有發聲和發揮的機會。應創造機會吸納年輕菁英加入建制，包括各種政府諮詢架構。青年事務委員會的成員應多姿多采，提升影響力，在團結廣大青少年方面發揮更大作用。
第四，近年台獨勢力極力拉攏香港年輕人，攻擊“一國兩制”，台灣成為部分香港年輕人向往的“民主天堂”，甚至是“避罪天堂”。新一屆特區政府及有關部門應透過不同形式和渠道，主動向台灣各界特別是年輕人傳播真實的香港，講好香港故事，破解台獨勢力對“一國兩制”的妖魔化。
劉瀾昌：“一國兩制”實踐進入新階段
“一國兩制”史無前例，又恰逢“百年之未有大變局”的前後轉換期，香港管治權的爭奪、香港深層次矛盾的纍積爆發，步步驚心！終於，香港的“一國兩制”迎來了止暴制亂、由亂及興的新階段。
毛澤東在其偉大的哲學著作《實踐論》中指出，人們的認識運動，首先經歷由實踐到認識的過程，即在實踐基礎上從感性認識上升到理性認識,這是認識過程的第一次能動的飛躍;經過實踐得到的理性認識，還須再回到實踐中去，這是認識過程的第二次能動的飛躍，是更重要的飛躍。
香港回歸25年,邁入成熟期。我認為，所謂“一國兩制”進入下半場的說法，其實不準確。固然，“一國兩制”曾有“五十年不變”的說法，但是鄧公同時也指出“做得好五十年也不需要變”。以回歸25年作為“中點”，顯然是不科學。
我認為，符合事實的說法，應該是中央政府、特區政府以及各界人士對於“一國兩制”實踐和認識，已完成從感性認識上升到理性認識的第一階段，正進入再回到實踐、實現二次飛躍的階段。
尤其是經歷2019年“修例風波”，再到落實香港國安法、完善選舉制度，可以說“一國兩制”實踐中可能遇到的來自內部及外部、政治及經濟，意識形態及民生等方方面面的矛盾，得以充分暴露；而“一國兩制”下的“治港對策”也不斷完善，並可以說形成了體系。
因此，可以將過去的25年對“一國兩制”的實踐和認識的第一個階段，歸納為第一個飛躍的階段。在這個階段，中央和特區政府對於在香港確立“一國兩制”制度的基本規律，已從感性認識上升到理性認識，總結了經驗教訓，得出可行的基本原則。而未來，將是實踐和認識“一國兩制”的第二個飛躍的新階段，需要難保“一國兩制”的航船行穩致遠。
值得強調的是，在二次飛躍的階段，基本矛盾仍在。尤其 “世界大變局” 因俄烏戰事而激化，“一國兩制”實踐不是“平安無事”了，而是隨時有新的矛盾出現。故此，總結25年，規劃“二次飛躍”必不可少。
作為香港回歸全過程的親歷者，我對如下“五不”體會較深。
不是換了一面旗就可以了事
上世紀八十年代中期，我移民香港。羅湖橋這邊，五星紅旗獵獵飄揚。過了羅湖橋，則生活在一面英國旗下，也經歷了換旗的歷程。
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