如果兩岸要簽署和平協定，為和平發展期的兩岸確定政治定位，“一X”的問題無法迴避，在“一X是單一排它”及“一X可以是虛的”等兩種都有邏輯與現實的困難情形下，唯一的第三種選擇，就是接受“一X”具有兩岸主權重疊的意涵。也就是“一X”是一個實的、而非虛的政治實體，是由兩岸人民所共有，它的主權由兩岸人民所共有與共享。在主權共有與共享的情形下，才有可能發展出“兩Y”治權間的合理法律關係。
由於“一X”為兩岸共有與共享，“兩Y”之間的法律關係就有可能形成一種在法源上是平等、在權力上是不對稱的關係。這個“平等不對稱”的情形可以用兩個例子來代表。
第一個例子、在聯邦制的國家內，每一個邦均共享整個國家的主權，存在的法源都是平等的，都來自於聯邦憲法與各邦憲法，即彼此在“治權”的法理層面是平等的，但是每一個邦在全國事務中的權力並不一定對稱。以美國為例，各州在參議院所擁有的席數是相同的，這代表不論大小，每一州都有相同的權力。但是在眾議院，每一州的席數則是因大小而有不同，這就是一種不對稱的關係。
第二個例子，在中國的傳統社會中，往往一個大家庭有“大哥、二哥”、“大房、二房”住在同一個屋簷下的情形。由於彼此在擁有家族這個“主權”上是重疊的，因此才可以發展出每一個家庭間的權力是“平等不對稱”的情形。如果“大哥、二哥”已經分家，那麼也不需要再討論彼此治權的法律關係。
因而在“一X兩Y”論述中，如果“一X是單一排它”或“一X是虛的”，則不可能得出“兩Y”之間是“平等不對稱”的關係，只有在“一X”是兩岸主權宣示或事實重置情形下，才有可能特出兩岸在治權上是“平等不對稱”的結果。
另一個問題來了，第一個有關聯邦的例子，各邦能夠主權重疊是因為有聯邦政府存在的事實；第二個中國大家庭的例子，是因為有一個絕對權威的大家長存在。如果沒有中央政府或大家長，各邦或各房如何去共享主權？在兩岸問題上，主權重疊的意涵為何？國際法學者會告訴我們說，每一個國家都只有一個主權，主權的本質是排它，除非統一，不可能有主權重疊這個情形。
由於目前兩岸的憲法均主張主權涵蓋全中國，因此，兩岸共同接受“主權宣示”的重疊，並保證不分裂整個中國，在邏輯上應該是可以的。但是又產生一個問題，如果大家只是單方面的“宣示”，未來其中一方在政策上作了調整，一切又回到了問題的原點。“一X”又變成各說各話了。
這個時候，我們就必須要有進取與突破性的思考了。即思考一個如何讓“一X”在主權重疊意涵上也可以是個“實”的，而非僅是雙方的口頭宣示而已。一個方法是透過兩岸書面共識來承諾，確定承諾不分裂整個中國、共同維護整個中國主權與領土的完整、整個中國的主權由兩岸人民共有與共享。
另外一個更重要的方法是，如何讓這個“主權共有共享”不是靜態性的存在。如果只是靜態性的存在，那就可能是永久性的“維持現狀”。因此，要讓主權重疊的“一X”可以開始運作，有它的治權。這就不是“兩Y”能夠涵蓋的了，必須要創造一個“第三Y”，讓這個“第三Y”與“一X”接軌，行使“一X”的治權。透過這個治權的行使，一方面呈現兩岸在主權方面已經開始重疊，也可以“外溢”(spill over)使得未來“兩Y”的治權逐漸往“第三Y”移動。“兩Y”的治權往“第三Y”移動愈多，表示統合的程度就愈高。如果“兩Y”的治權未來全部都往“第三Y”移動，最後就完成了“一X一Y”，這代表兩岸從目前的分治走向統一。
簡單說，如果沒有“第三Y”，任何形式的“一X兩Y”都有其邏輯上的困境，不是有可能造成“一X”虛化，就是形成兩岸固定的“差序關係”。充分顧及兩岸現有立場、政治現實與未來目標的“一X三Y”是兩岸現在分治走向未來統一的一個過程，也正是兩岸和平發展期應有的政治定位。“第三Y”的治權的存在與治權擴大的過程，就是一種“統合”的過程。
為何以“兩岸統合”與“共同體”作為路徑
Integration的定義可以很廣，經濟的高度相互依賴、文化的密度交流、人員的自由互動、政治的統一，都可以稱之為integration的狀態，大陸將這個英文字翻譯為“一體化”，台灣方面有稱之為“整合”或“統合”。Community這個字可以翻譯為“社群”，也可以譯為“共同體”。
為了清楚地表達概念，必須對每一個文字都有精確的定義。以下是作者長期對國際政治經濟研究所使用的定義：如果只是經濟、社會、文化的密切交流，可以稱之為“整合”，其所形成的結構為一個“社群”。因此，我們可以說在全球化與區域化的影響下，整個東亞地區的經濟已經開始“整合”，東亞地區已經形成了一個“社群”；也可以說，目前兩岸經濟、文化早已開始“整合”，一個兩岸的共同“社群”也已經開始成形與運作。
“統合”與“共同體”基本上是用在每一個成員均願意交出自己的部分主權與治權，成立一些對自己憲法或政策有約束力的超國家機構，從事共同治理。當今全世界能夠用這個定義形成的組織就是經由“歐洲統合”所形成的“歐洲共同體”。歐洲各成員國將部分主權與治權交付給歐洲共同體機構，形成一些超國家的組織與共同政策，例如理事會、歐洲議會、歐洲法院、共同農業政策、共同商業政策等等。
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