但美方卻稱,專屬經濟區給予一個國家開發海洋的經濟權力,卻沒有給予這個國家領海權。“一個國家對沿岸19公里內的海域擁有領海權”,而這兩起事件中,美船是在“中國領海權”範圍外活動。美方還稱,這兩艘船從事的是“和平活動”,因而不需要經過中方允許。
美方監測船在距離本區萬裡之遙的中國沿海專屬經濟區游弋,到底是做什麼用的?其實世人心知肚明。美國的專家學者並不諱言美國監測船在中國沿海頻繁活動的軍事目的。
卡耐基國際和平基金會高級研究員、中國安全問題專家史文說,“美國想對中國日益增長的海軍實力、尤其是中國在海南島附近新建的潛艇基地進行偵查”。“無瑕號”便是此類偵查活動之一。他同時指出,“即使不存在對法律解釋上的分歧,中國也不會願意美國在中國的海岸線附近肆無忌憚地搜羅中國的機密軍事情報”。
話再說得透一點,就是美國對中國的戰略防範,正是這兩次“狹路相逢”的最主要原因。
從戰略上看,黃海和南海都處於美國對中國戰略封鎖的“第一島鏈”。在美國戰略界看來,如果中國在周邊海域取得戰略優勢,將突破美國對華封鎖的“第一島鏈”。
“第一島鏈”主要是指靠近中國大陸海區外側的那條弧形島嶼帶,即北起日本列島、琉球群島,中接台灣島,南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶,涵蓋了中國的黃海、東海和南海海域。“第二島鏈”則源自南方諸島(包括小笠原群島、硫磺列島)、馬裡亞納群島、雅浦群島、帛琉群島及哈馬黑拉馬等島群。“第三島鏈”主要由夏威夷群島基地群組成。對於美國而言,它既是支援亞太美軍的戰略後方,又是美國本土的防禦前哨。
從“冷戰”期間開始,美國通過各種雙邊、多邊軍事合作方式,先後在“第一島鏈”和“第二島鏈”上建立了以日韓為核心的東亞軍事基地群,以菲律賓等東南亞國家為核心的東南亞軍事基地群,以美國關島為核心的第二島鏈軍事基地群。這些軍事基地體系配置有序,並能相互支援,扼守住了亞洲大陸走向太平洋的所有咽喉要道。對美國而言,這些“島鏈”既是遏止亞洲大陸國家向海洋發展的重要籌碼,也是美軍在西太平洋地區的重要依托。
近年來,美國戰略重心向亞太轉移,“島鏈”在美國全球戰略中的作用與地位更加凸顯。在東北亞,美國調整了在日韓兩國的駐軍,強化了與日韓的軍事同盟關係。在東南亞,通過反恐合作,美軍重返了菲律賓,獲得了在馬來西亞、文萊等國的基地和港口停泊軍艦、起降飛機的權利,新建了包括新加坡樟宜基地在內的一些基地、港口和機場。 |