三、關于越過三八綫後是否南進的問題
當志願軍勝利地結束了兩次戰役，將戰綫推至三八綫附近後，作爲戰地指揮官，彭德懷考慮到戰場的實際情況，要求部隊進行休整。彭報告說，由于勝利，朝鮮黨政軍民情緒高漲起來，但速勝和盲目樂觀的情緒也在各方面有所滋長。“蘇聯大使說:美軍將速逃，要我軍速進。這不僅是蘇聯大使的意見，而且是朝鮮黨中央多數同志的要求。”彭認爲，“朝鮮戰爭仍是相當長期的，艱苦的。敵人由進攻轉入防禦，戰綫縮短，兵力集中，正面狹小，自然加强了縱深，對聯合兵種作戰有利。”敵軍士氣雖較前低落，但現在還有26萬左右兵力，不會馬上全部撤出朝鮮。所以，“我軍應采取穩進方針”。 但毛澤東出于政治方面的原因，强令志願軍立即發動第三次戰役，越過三八綫。
不過在軍事策略上，毛澤東還是贊成彭德懷提出的長期打算、穩步前進的戰役部署，同意越過三八綫打一仗後就收兵，全軍主力（包括人民軍）退後幾十公里進行休整。 戰局發展正如彭德懷所料，第三次戰役雖然突破三八綫幷攻占了漢城，但聯合國軍是有計劃撤退的，中朝聯軍除占領了一些地盤外，沒有對敵人有生力量造成什麽創傷。1951年1月3日彭德懷電告金日成: 敵人在防綫被突破後迅速逃跑，故戰果不大，只俘虜3000餘人。如敵繼續南逃，即跟踪追擊至水原待命。此役以占領漢城、仁川、水原、利川等地以後即停止前進，准備休整補充。如敵以重兵防守漢城，則我暫不强攻，因各種條件均不成熟。 毛澤東也把這一決定轉告了斯大林。 鑒于志願軍在戰場上已成强弩之末，且“敵陰謀誘我深入到洛東江的早已設好的堅固陣地，幷誘我攻堅”， 彭德懷于1月8日命令部隊停止進攻，全軍休整。此舉引起朝鮮方面的强烈不滿和反對。
由于前期作戰失敗的教訓和壓力，金日成曾表示同意越過三八綫後休整兩個月的部署，但他內心實際上主張速勝，只是發表意見時比較策略，總把新任蘇聯大使拉祖瓦耶夫和樸憲永推到前台。就在停止進攻的當天，金日成向柴成文表示，部隊休整不宜過長，有一個月足矣；若時間過久，河川及稻田化冰後，將增加部隊運動困難，且敵人企圖拖長時間，以利補充裝備和部隊喘息。金還擬赴彭處面談。彭即將金的意見電告毛澤東，但堅持部隊必需休整補充的決定。 1月9日上午，扎哈羅夫得知在朝部隊已經停止前進後也表示反對。他不滿地說，世界上哪有打勝仗的軍隊不追擊敵人、不發展勝利成果的呢？這將給敵人以喘息機會，犯下喪失戰機的錯誤。雖經代總參謀長聶榮臻耐心解釋，扎哈羅夫仍然堅持己見。恰在此時，斯大林來電稱，爲避免國際上對中國的責難，建議由志願軍控制三八綫以北及其兩側海岸，而令人民軍繼續南進追擊。毛澤東隨即將此電轉發彭德懷。
1月10日晚，柴成文陪同金日成來到彭德懷的指揮部。會談中，彭在分析了敵我實際情況後强調，我軍必須休整，經過充分准備以求在下一戰役消滅更多敵人。金表示同意休整，但提出時間要盡量縮短，可先出動3個軍南進，其餘休整一個月。彭認爲，現在出動可能壓迫敵人再放弃幾個地方，但過早將敵主力壓縮到釜山狹小地區，不利于分割圍殲。金爭辯說，不能消滅敵人，擴大領土也是很重要的。彭說，擴大領土不如首先消滅敵人。消滅了敵軍，自然就得到了領土。金堅持認爲，目前多占領土，增加人口，才有利和平解決後的選舉。彭認爲不必多考慮這些，目前的中心任務是多打勝仗，消滅敵人。由于雙方爭執不下，彭這時拿出毛澤東9日電交金日成。金則稱，他談的不是個人意見，而是勞動黨政治局的集體意見，于是打電話叫樸憲永星夜趕來。
1月11日彭德懷收到毛澤東急電。針對金日成主張縮短休整時間的主張，毛依據斯大林來電提出:人民軍一、二、三、五軍團均可置于漢江以南之第一綫，志願軍撤至仁川及漢江以北休整兩個月至三個月，仁川及漢城之守備由志願軍擔任。人民軍應將現在東北訓練的新兵加以補充，如金日成認爲不必補充休整就可前進，亦可同意人民軍前進擊敵，幷可由朝鮮政府自己直接指揮。志願軍擔任仁川、漢城及三八綫以北之守備。當日黃昏，彭、金、樸進行了更加激烈的爭論。金日成和樸憲永認爲，斯大林所說讓人民軍單獨前進，是指目前形勢有利，美軍要退出朝鮮。樸憲永列舉最近一些新聞和蘇方提供的情報，得出結論說，美軍一定會退出朝鮮，但我軍不追擊就不會退出，因爲美國要找借口。彭德懷反駁說，我不追擊，美國可以自動退出，這是很好的借口。
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