2012中央部門預算公開的帷幕已緩緩拉開，僅一天時間就有十餘個中央部委公布了預算賬本，儘管公開的程度離普通老百姓的期待，仍有相當大的差距。
不過，相比而言，在今年各部門預算中，公開的內容和形式更加細化了。既有職能部門介紹，還有圖文互動，尤其政府基金支出預算表首次進行公開，不僅意味著，今年的公開預算向前邁進了一大步，而且也凸現了財政公開科目也日漸寬泛。
政府性基金，作為滿足社會准公共需要的載體，既是政府參與國民收入再分配的重要形式，也是政府非稅收入的重要構成部分。國家設立政府性基金的初衷，無非是擴大積累，壓縮消費，試圖等經濟發展了再增加消費。可現在的情況是，經濟發展了，國家和地方財力也充沛了，但那些政府性基金不僅沒有取消的意向，反而呈逐漸膨脹的趨勢，而且被納入預算管理，進行固化。
統計顯示，目前全國各種政府性基金有近500項，其中除了30多項是經國務院或財政部批准設立的以外，其餘基金項目均為各地區、各部門設立。1998年全國政府性基金收入規模為2392億元。到2011年，全國政府性基金收入猛增到8193億元，基金總量增長幅度高達342.5%。
越來越臃腫的政府性基金，由於管理混亂，已引發了諸多問題。一是越權設立基金項目。一些部門地方政府不按規定套路出牌，不斷推出新的基金項目。數據顯示，違規出台的政府性基金共有400多項；二是基金規模日益龐大，加重了民眾和企業的負擔；三是侵蝕稅基。向企業收取各種基金，企業自然會計入當期損益，直接影響到企業盈虧，從而侵蝕所應課稅稅基，減少應納稅額。
所以，筆者覺得，國家應對臃腫的政府性基金實施“瘦身”計劃，依據不同的基金類型，採取適宜的措施。具體點講，凡是徵收期限已滿的基金，應立即叫停；對徵收規範較小的基金，應當盡快掃地出門；對確有必要保留下來的基金，也要嚴格管理，規定徵收期限，要從制度上打破基金徵收“終身制”。（時間：4月25日 來源：華西都市報） |
