●住房與城鄉建設部
農村建設職能和機構將獲加强
三個“加强”解讀該部所面臨任務；副部長齊驥稱商品房小區內可適當集中建設廉租房
4月17日晚6時40分許，海澱三里河路9號，“中華人民共和國建設部”的牌子被取下，取而代之的是住房與城鄉建設部的牌子。約40分鐘的換牌過程很是低調，既沒有儀式，也沒有官員出席。
這次大部制改革方案中，住房與城鄉建設部的變化最小。但由于涉及住房保障問題，仍頗受關注。
據稱該部“三定方案”已上報
今年兩會期間，官方的解釋是，新組建住房和城鄉建設部，用以加快建立住房保障體系，加强城鄉建設統籌。其主要職責是，擬訂住房和城鄉建設政策，統籌城鄉規劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建築市場、建築安全和房地産市場等。
據悉，加大住房保障和房地産調控，將成爲住房與城鄉建設部的兩項重要職能。其主要職責還包括，統籌城鄉規劃管理，監督管理建築市場、建築安全和房地産市場等。
住房與城鄉建設部內部人士稱，“三定方案”即將出台，“不然就會影響下一步的工作。”據透露，住房和城鄉建設部月初已將“三定方案”上報中編辦。
加大住房保障與房地産調控
日前公布的《國務院2008年工作要點》第39條的主題爲“抓緊建立住房保障體系”。國務院要求住房和城鄉建設部重點發展面向中低收入家庭的住房，健全廉租住房制度，加强經濟適用住房的建設和管理；加强對房地産市場的調控和監管，嚴厲打擊炒地炒房等違法違規行爲；加强農村住房建設規劃和管理，切實解决農村困難群衆住房安全問題。
可以說，三個“加强”最直觀地解讀了住房和城鄉建設部面臨的任務，也强調了“住房”和“城鄉”這兩大突破口。
關于住房問題，低收入群體的保障類住房最受關注。
16日，住房和城鄉建設部副部長齊驥向本報表示，目前廉租房建設的過程中，有兩種方式，一種是給低收入家庭提供資金補助，然後去租適合自己的住房。另一種方式是由政府提供一些實物的廉租房。國務院文件中提出，可以在商品房小區里插建，也可以配建，也可以適當地集中建設，以滿足人民需要。
“城鄉”也是一個改革突破口。長期以來，由于中國的城鄉二元制結構，城市公共設施有政府專款專人管理，而農村的公共服務處于自發自理狀態，造成農村髒、亂、差。
在2005年，爲適應推進新農村建設的需要，建設部將城鄉規劃司中的村鎮建設處裁撤，獨立設置村鎮建設辦公室。據悉，在新的“三定”方案中，有關農村建設方面的職能和機構將得到加强。
“村鎮建設辦公室更多將對改善村莊的環境，加强農房的安全，合理集約地利用農村的建設用地，在這方面提出建議與指導。”齊驥說，同時也對發展比較好的鎮村總結經驗，幷下一步推廣。
新任部長首次亮相即談“住房”
出任住房和城鄉建設部部長的薑偉新，曾任原國家計委下屬的華聯房地産開發公司副總經理，懂建築、房地産開發。這名國字臉的黑龍江人與新中國同齡。根據公開的簡曆，薑偉新1968年12月參加工作（農村插隊），1974年2月畢業于北京大學。曾任國家發展改革委副主任，主管投資，現任住房和城鄉建設部部長、部黨組書記。
3月23日，中國發展高層論壇2008年會上，薑偉新履新後首次公開亮相，就談到了最受關注的住房問題：
“中低收入家庭住房支付能力相對不足的問題比較突出，房價上漲過快，住房供應結構不合理，住宅建設資源消耗高……應當說，目前我們已經有了比較明朗的住房政策取向：低收入家庭主要通過廉租住房解决，外加經濟適用住房；中等收入家庭可以采取限價商品房和經濟租用房的辦法解决；高收入家庭主要通過市場解决。”
此外，在住房和城鄉建設部的領導班子中，除原建設部幾位官員外，還外調原國務院信息化工作辦公室副主任陳大衛擔任副部長。據悉，這一安排旨在推動建設事業電子政務發展以及建設企業信息化工作，用信息技術改造和提升傳統産業。 |
