●人力資源和社會保障部
新勞動法實施條例已成文
將提交國務院常務會議審議，系列配套制度將出台
“一是以促進就業、維護勞動關系穩定和完善社會保障體系爲核心的社會管理和公共服務職能；二是以機關事業單位公職人員管理爲核心的公共人事管理職能。”這是3月24日人力資源和社會保障部部長尹蔚民，對該部主要職能的兩大領域予以的界定。從上述界定中不難看出，《勞動合同法》實施後的餘波、加大推進公務員管理制度的改革，已經成爲該部工作的重要組成部門。
“雖然‘三定方案’目前仍在確定之中，不過工作幷沒有受到影響。”人力資源和社會保障部一位人士表示，目前原人事部與原勞動和社會保障部的所有機構都在正常工作，不過對上匯報工作和下發文件時，文號已統一，“大家情緒都比較穩定，都在正常工作”。
雖然《勞動合同法》實施已近4個月，但諸如“企業用工成本因此新法增加”之類的爭論幷未平息。今年兩會期間，全國政協委員、前內地首富張茵的一個提案就建議繼續完善《勞動合同法》，“取消‘簽訂無限期合同’”。有關人士認爲，正是因爲爭議的存在，讓原本可以將《勞動合同法》細化的實施條例至今仍未出台。
該部一位人士告訴本報，目前《勞動合同法》實施條例已在廣泛意見基礎上成文，幷將提交國務院常務會議審議。
該人士透露，《實施條例》細化了《勞動合同法》的相關內容，其中包括“無固定期限勞動合同”和“勞務派遣”。其還表示，由于《勞動合同法》已征求廣大公衆意見，《實施條例》可能不會再征求公衆意見。他還表示，配合《勞動合同法》實施的除了《實施條例》外，還有一系列配套制度也將出台。
●交通運輸部
挂牌首月 直面區域交通紛爭
新部門在北京廊坊公交紛爭、東航返航事件中的表現，獲較高評價
交通運輸部是大部制改革中最早挂牌的一個部委。3月23日晚上，僅僅在全國人大通過大部制改革方案5天後，原“交通部”的牌子換下，悄然挂上了“交通運輸部”的牌子。
今年南方雪灾之後，不同區域、不同方式的交通運輸之間的協調和整合備受關注，交通運輸部最早挂牌，幷在高層人事調整和協調區域交通上展開了嘗試。
人事 穩健中有所突破
人事調整，是一個受關注的敏感話題。
3月24日，李盛霖主持召開交通運輸部組建後的第一次黨組會議。會議明確了部領導工作分工。
第二天，交通運輸部的高層人事對外發布。原民航總局代局長李家祥任副部長（正部長級），同樣來自民航的副部長還有原民航總局的副局長高宏峰。原交通部副部長翁孟勇、馮正霖、徐祖遠任副部長。郵政總局局長馬軍勝任黨組成員。
李盛霖此後接受媒體采訪時表示，“組建交通運輸部一定要堅持積極穩妥的方針，不能畢其功于一役。”
新人事的一個亮點，三個部分幷不是簡單拼合，而是有交叉，這從副部長高宏峰的分管領域就可以看出來，高宏峰從原民航總局副局長調任運輸部副部長，分管領域不再是民航，而是交通運輸部的政策法規、科技教育、內部審計、新聞宣傳和行業精神文明建設等工作。
工作 部門計劃保持連貫
機構調整後，各部門的工作是否從頭再來是公衆關心的。因今年年初，原交通部、民航總局、國家郵政局各自召開了工作會議，安排了2008年的各項工作任務。
對此，李盛霖指出，從工作的連續性來講，這些工作任務，也是新組建的交通運輸部2008年的工作任務。在此基礎上，將加强規劃上的統籌優化與工作中的協調配合，提高政府部門服務的效率。
這意味著各部門的今年工作將按照原計劃展開。
而高層人事調整後，交叉熟悉業務逐步展開。4月3日上午，李盛霖到國家郵政局調研座談。這是李盛霖以交通運輸部部長的身份首次到郵政局調研。李盛霖强調，要依托交通運輸平台，促進郵政業又好又快的發展。
4月14日，李盛霖以交通運輸部部長身份首次亮相民航系統，在民航局空中交通管理局調研座談。
4月15日，在交通運輸部成立後的第一次全國性會議———全國交通新聞宣傳工作會議上，新上任的副部長高宏峰也首次亮相幷講話。
整合後大交通部的指揮協調優勢也逐步體現，4月7日，交通運輸部發出《關于進一步做好奧運交通保障及安保工作的通知》，通知不僅僅對公路和水路，而是要求公路、水運、民航、郵政各系統做好奧運准備工作。
難題 協商跨境公交紛爭
交通運輸部組建後，在整合不同運輸方式和不同區域交通運輸上被寄予厚望。該部的主要職責中，“綜合運輸體系的規劃協調工作，促進各種運輸方式相互銜接”是重要的部分。
由此，該部組建不到一個月，就被推到台前。
4月3日，北京開往河北廊坊的938支5路公交在廊坊被當地的長途車主們堵住了。他們認爲938支5路公交用政府財政和他們進行不平等的競爭，幷指這條綫路未經審批。
堵車3天後，媒體開始報道，幷提出堵車事件可作爲大部制後的首個協調個案。協調跨界交通矛盾屬于原交通部的職責，加之城市公共交通在大部制改革中由建設部納入交通運輸部，交通運輸部被認爲應該在該事件上有所作爲。
第二天，交通運輸部派出了公路司副司長徐亞華，與國家發改委、北京市交委、河北省交通廳以及廊坊市政府負責人在廊坊召開會議，協調解决堵車事件和公交跨界營運問題。
會議解决了堵車的問題，决定北京938支5路公交車不從廊坊撤出。這是一個直接成果，有與會人士表示。就廊坊車主遭受的經營困境，會議提出可以由地方政府减免長途車營運費用，讓利于車主，同時建議當地政府研究新辦法，保障經營者利益。
會議幷沒有立即給出跨界公交的長效解决方案，而交由河北和廊坊方面研究，可能需要新一輪的磋商。會議認爲京廊的客運矛盾具有典型性，北京與其他地區的客運矛盾，可參照廊坊共識解决。
熱點 及時調查東航返航事件
大部制試點中，民衆曾有擔心所涉及部門在應對突發事件時出現推諉等消極情形，而這次交通運輸部及新幷入的民航局在應對“東航集體返航事件”上，則獲得較高的評價。
交通運輸部挂牌一周後，3月31日和4月1日，東航雲南航空公司21個航班出現异常集體返航，大批乘客滯留雲南各機場，而當天其他航空公司航班基本正常。
4月4日，清明假期，交通運輸部民航局的調查組就到達昆明，介入調查。3天後，東航發布初步的調查結果，推翻了此前的“天氣原因”一說。
4月17日，民航局公布了調查的最終結論。認定返航存人爲因素，東航及雲南分公司被罰150萬，幷被停止部分航綫經營權。民航業內人士和法律界對民航局在處理方式和尺度上均給予了較高的評價。 |
