所以我認為，大陸純粹是從使兩岸走向一個中國的角度來處理這個問題。當然現在兩岸的環境有某種程度改變，“馬總統”就任後也想做些改變。不過我認為問題不是那麼的單純，除了主權爭議外，至少有其他兩個因素影響兩岸建立軍事互信。第一個是台灣內部的政治環境還是相當複雜，這主要是指藍綠對立，而且這個對立仍將持續相當時期。在此情形下，大陸想透過兩岸軍方交流接觸，讓台灣軍隊變成解放軍的友軍（這是軍科院的王衛星先生在杭州會議上主張的），站在綠營的立場，接受度應該不高，可能會產生蠻多的反彈。因為軍事互信相關的協議具有高度敏感性，因此，“立法院”可能會對協議內容要求討論與監督。
美國因素也影響兩岸軍事互信的建立
除了雙方面的政治主權與內部政治因素外，還有國際面向。坦白來說，就是美國的問題。如果兩岸真的能夠簽訂軍事互信，代表台灣幫美國做了一個工作：如果兩岸的互信能夠做到像歐洲那樣的話，事實上也等於幫美國，讓解放軍間接的對美國透明化，甚至某種程度上限制其行動。因為解放軍若想往太平洋發展，大陸與台灣達成的軍事互信後，這是否可能限制大陸往太平洋發展。所以，大陸願不願意這樣做是有疑問的。
因此，兩岸軍事互信問題牽涉到美國與兩岸間的安排。到底台灣能走得多遠和走得多快也將受到美國的約束，因為台灣對美國是高度的依賴。如果大陸沒有給台灣一個百分之一萬的保證、無條件的保證，我覺得台灣應該很難完全不顧美國的立場來處理這個問題。而不管是胡錦濤、或是任何一個領導人，大概也不可能給台灣百分之一萬的保證、無條件的保證，即使台灣說追求一個中國(先不論一個中國的定義為何)。
王崑義：兩岸要建立軍事互信 政治領袖的個人品德很重要
今天談兩岸軍事互信機制問題，當然最重要是先建立政治互信，特別是政治領袖個人品德的互信。談到這裡不得不感慨，台灣人真是悲哀，前八年選了個扁，後八年選了個馬，兩個字合起來是一個“騙”。兩個詐欺的政府，一點品德都沒有，怎麼去建立互信？台灣內部都沒有互信了，怎麼可能與中國大陸建立互信？
我相信，中國大陸一定相當在乎政治領袖的互信。就是說，你講的話算不算話？過去大家都批評阿扁政府變來變去、騙來騙去，我覺得現在的馬政府也差不了多少，政治領袖的誠信在哪裡？我覺得這是兩岸要建立軍事互信機制最大的困境。這是第一點。
兩岸定位問題影響兩岸建立軍事互信
第二點，總體來看，要建立軍事互信，當然要包含主權、人權、安全三方面。簡單來講，主權就是政治安全，人權屬經濟安全層面，安全則是國防安全範疇。
現在的麻煩在於，牽涉到主權的安全政治問題，該如何陳述？台灣對於兩岸主權的界定是不斷變化的：一九九九李登輝講“兩國論”、二OO二年陳水扁說“一邊一國”，現在馬英九說“特別的地區關係”。台灣自己都沒有辦法講一個完整的東西，連定性都還在變動的過程，怎麼去講政治互信？如何談政治安全的問題？
從軍事方面來說，馬英九也特別提到，維護“中華民國”主權的問題，前提還是要建立一個小而美的“國防武力”，捍衛“國家的主權”。這意思是說，在談論和平的過程中，台灣並未放棄建立合理軍購與“國防武力”，這東西一拉到軍事安全上的時候，就變得很困擾。
建立軍事互信機制的步聚
美國智庫史汀生研究中心(TheHenryL.StimsonCenter)將互信機制分為四類：一、溝通性措施，二、透明性措施，三、限制性措施；四、驗證性措施。另外，美國學者艾倫(KennthAllen)再增加宣示性措施和海上安全救援措施兩項。以此來規劃兩岸互信機制，可作如下思考： |
