——目標任務中唯一的量化指標：農民人均純收入12年實現倍增。
決定提出，到2020年，農民人均純收入比2008年翻一番。這就意味著，經過努力，12年後中國農民人均純收入扣除價格因素後將達到8300元左右，經過努力可以達到更高水準。對渴盼增收的廣大農民而言，這個“真金白銀”的數字無疑是重大實惠。
——創新體制機制：既給農民吃“定心丸”，又為農村發展注入新活力。
決定明確指出：以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持；賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。
土地是農民的命根子。決定明確回答了社會普遍關注的土地承包經營權流轉問題，明確提出，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，並明確規定：土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。
近年來，因為徵地中違法違規行為損害農民權益的現象時有發生。決定強調，改革徵地制度，嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小徵地範圍，完善徵地補償機制。依法徵收農村集體土地，按照同地同價原則及時足額給農村集體組織和農民合理補償，解決好被徵地農民就業、住房、社會保障。
——一字之差：細微之處傳遞強烈政策信號。
細心的人們注意到，決定強調要鞏固和完善強農惠農政策。與此前沿用的“支農惠農政策”相比，細微的調整，卻讓人們看到了中央進一步加大對“三農”支援力度的政策取向。
多種糧的農民每年獲得的補貼有望獲得較大幅度的增長——決定明確要求，健全農業補貼制度，擴大範圍，提高標準，完善辦法，特別要支援增糧增收，逐年較大幅度增加農民種糧補貼。
農資價格上漲給農民帶來的負擔有望得到彌補——決定醒目地提出，要完善與農業生產資料價格上漲挂鉤的農資綜合補貼動態調整機制。
“谷賤傷農”現象有望得到緩解——決定作出部署，要針對農業市場風險較大的特點，健全農產品價格保護制度，完善農產品市場調控體系，穩步提高糧食最低收購價，採取有效措施保持農產品價格合理水準。
農民群眾貸款難、農村金融“失血”的狀況有望得到改觀——決定提出兩個實招，一是在政策支援上實行傾斜，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導更多信貸資金和社會資金投向農村，明確提出縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用於當地發放貸款；二是在放寬準入方面，將在加強監管和加快農村信用體系建設前提下，規範發展多種形式的地區性中小銀行，大力發展小額信貸，鼓勵發展適合農村特點和需要的各種微型金融服務，允許有條件的農民專業合作社開展信用合作。這些措施無疑將為農村經濟發展注入新鮮“血液”。 |
