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| 房產稅能讓房價降下來嗎？（資料圖片） |
中評社北京1月4日電／對居民自住房屋徵收房產稅，這一貫穿2010年全年的政策懸念至今仍未現形。
房產稅目標主要是調控房價還是籌集收入？“借道”現有稅種還是開徵新稅？土地、住房、財稅等部門權責如何協調？當地方將房產稅試點的申請提交國務院，現實的矛盾和衝突便浮出水面。
此前，各地對居民自住房屋徵稅的方案，就是改造現有的房產稅，將徵稅範圍擴大到居民自住房屋。這一方案無需開設新稅種，只需修改現行《房產稅暫行條例》即可。而財政部和國家稅務總局依然堅持改革初期確定的整合現有稅種、開徵新稅的思路。
“修舊”還是“立新”
重慶晚報報道，房產稅在中國並非新稅種，1986年10月即在城市、縣城等按年徵收。當時出台的《房產稅暫行條例》規定，對個人所有非營業用的房產免徵。目前擬議的房產稅改革，就是將徵稅對象擴大至個人非營業用房產。
中國人民大學財政金融學院教授安體富對記者表示，要對個人住宅徵收房產稅，最簡單的方法就是修改《房產稅暫行條例》，取消免稅規定。
這一方案，在政府強調稅收調控樓市的背景下提出，因為無需開設新稅，不涉及人大立法程序，被認為是推進改革的“捷徑”。
不過，一位接近財政部和國家稅務總局的專家告訴記者，目前兩部委已經達成一致，整合現行房產稅和城鎮土地使用稅為新稅種———房地產稅。這和地方上報的試點方案並不一致。
值得注意的是，近期官方對房產稅的表態悄然發生了變化。2010年10月27日，新華社授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展的第十二個五年規劃的建議》，其中涉及房產稅的表述是“研究推進房地產稅改革”。這與去年9月29日“國五條”出台時提出的“加快房產稅改革試點工作，並推廣到全國”，明顯不同。
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