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房產稅改革中央堅持開徵新稅 思路與地方分歧

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-04 11:14:58  


 
中央地方想法不太同

  “一些房價漲幅很高的城市,最擔心改革會影響當地的樓市。”一位參與地方改革研究的專家表示,地方上報房產稅試點方案,實際的覆蓋面很窄,僅僅是針對少數高端房產。

  如今,多數社會公眾的理解,政府對居民住房徵稅的目的是要壓低房價。的確,這是中央政府推進房地產稅改革過程中衍生出來的目標之一。而這一中央政府默認、社會公眾一度渴盼的目標,恰恰是地方政府很大的擔憂。

  將稅制改革和宏觀調控結合起來,這是財稅部門推進稅制改革的一項原則,也得到了國務院的認可。房地產稅收的改革,更是將改革和調控相結合的原則發揮到了極致。

  中央決定對居民住房徵稅,主要目標是完善分稅制,給地方以穩定收入來源。但社會公眾卻誤認為,目前政府推進的房地產稅改革,其目標就是為了壓低房價。因為對住房徵稅並不能確定必然會帶來房價下降。相反,稅收增加會導致成本上升,這就難免影響最終價格。所以,2010年上半年以來,中央政府開始刻意弱化公眾用稅收調控房價的期望,開始強調房地產稅並非針對房地產市場,而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源。

  安體富告訴記者,土地、房產都是不斷升值的,房產稅對地方政府是一個穩定的不斷增長的收入來源,長遠看這個方向並沒錯。但是,這一稅種涉及到千家萬戶,有地方政府擔心,先行試點會導致市民的抵觸。

  目前,豐厚的土地出讓收入,以及逐年上升的房地產交易環節稅收,讓地方政府嘗到了甜頭,在保有環節徵稅的積極性因此大打折扣。
 


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