財新《新世紀》：不過，是不是有個更清晰的目標安排會好一些，比如是希望錢出去優先，還是其他？和其他的目標之間的關係是什麼？
周小川：道理上說，要改革就應該先解除各種不必要的管制政策，實現資本項目可兌換，然後再推人民幣的海外使用。但是，解除了管制也不見得就能實現本幣國際化。比如盧布，可兌換後很長時間了也不被廣泛接受，這是因為它沒有具備其他一些重要條件。
人民幣跨境使用的推動是起源於一個機遇，就是在本輪金融危機之初，韓國的資本外流問題比較突出，希望和中國進行貨幣互換以增加流動性和信心。但當時情況下，中國如用美元去互換的話，大家不能接受，因為誰也不知道危機會演變到什麼程度，萬一我們自己也受衝擊而出現美元短缺，到時候就不好交代，所以提出用本幣互換的建議。韓國覺得中韓貿易量這麼大，人民幣拿來是可以用的，所以就做起來了。後來十多個國家都與我國開展了本幣互換，而且還想進一步用於貿易、投資的結算。當時正趕上美元在危機中受到影響，威信不高，這有點巧合。這個發展順序確實不完全符合一般規律，但即使人民幣還沒可兌換，也已經受到了周邊其他國家的歡迎，那你攔著幹什麼？當然，基本的邏輯關係早晚還得理順。現在做事的順序可能有違過去我們所持有的常識，但也不見得是壞事，因為這是機遇造成的，而且可以倒逼我們把沒做的事抓緊做掉。
也要注意到還有一種可能性，貨幣國際化一段時間後有可能衰落。日元在日本經濟鼎盛的時候，國際使用量的占比也曾一度較高，但進入90年代以後，跨入所謂 “失去的十年”，由於日元基本上實行零利率制度，致使人們有了日元就要抓緊花出去，導致日元在儲備中的地位不斷降低。對此我們要有認識，不能簡單設想人民幣一路順風、越走越強的圖景。關鍵是適應形勢和市場，把自己的事情做好，不要急於求成。
總的來說，人民幣國際化主要取決於它被市場接受的程度。首先，這受中國改革開放進程的影響，改革開放慢了，受歡迎程度就會下降；第二，與宏觀經濟增長的持續性和穩定性有關，在金融危機期間有個相對比較效應，中國宏觀經濟目前相對而言還不錯，但實際上我們也有很多困難和挑戰。從國際經驗看，要保持持續、穩定、較快發展，並不是容易的事。所以關鍵是把當前自己的工作做好，在這個基礎上尊重市場參與者對人民幣的選擇。
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