中評社北京5月25日電／近日，最高人民法院、最高人民檢察院出台了《關於辦理內幕交易、洩露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。此前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和證監會出台了《關於辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》。據人民日報報道，就打擊內幕交易有關問題，中國證監會副主席劉新華接受了記者採訪。
內幕交易對證券市場造成顛覆性破壞，難以估量
記者：一直以來，證監會在打擊內幕交易方面做了大量工作。特別是這兩年，證監會對內幕交易的查處力度明顯加強，對一批違法犯罪分子的嚴懲可謂大快人心。郭樹清主席多次強調對內幕交易保持“零容忍”。監管機構如此重視打擊內幕交易的主要考慮是什麼？
劉新華：最高法院、最高檢察院出台的內幕交易司法解釋，以及最高法院、最高檢察院、公安部和證監會出台的四部門意見，是司法機關發揮職能作用，支持資本市場監管的重要制度成果，對於打擊證券期貨違法犯罪，維護資本市場秩序，保護投資者合法權益具有非常重要的意義。證監會對司法機關以及國家立法機關和國務院有關部門一直以來對證券期貨監管工作的重視、關心和支持表示感謝。
資本市場的核心功能是用市場化的方法配置社會資源。投資者作出投資決定，意味著對企業的信賴和對未來回報的期待，這種信賴和期待必須建立在公司披露的信息真實、準確、完整的基礎之上。按照有效市場理論，市場全體參與者能否公平、及時、充分地分享信息，即做到“信息對稱”，是判斷和衡量市場是否有效的基礎。因此，強化信息披露、保證投資者能夠公平獲取信息就成為市場監管者最重要的責任。
內幕交易行為人利用提前掌握的內幕信息，在其他投資者通過公開渠道獲知信息之前，搶先買入或賣出股票等證券非法謀取利益，這種行為直接違反和破壞信息公平原則，本質上是資本市場的“偷竊”。美國證券法學者曾說：“假如遊戲規則允許某人在牌上做記號，那麼還有誰願意繼續玩這種遊戲呢？”內幕交易對證券市場運行根基造成的顛覆性破壞是任何純粹的經濟分析方法都無法進行精確評估的。內幕交易泛濫足以摧垮一個國家的資本市場，嚴重拖累實體經濟的發展。
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