焦點
合法的職業乞丐該不該管？
北京、廣州、南京、寧波、杭州等城市曾相繼進行乞丐整治，遭受輿論反彈。和其他地方相比，深圳更為謹慎，只是提出量化考核分數。
一份深圳城管內部材料稱，深圳市目前從事流浪乞討人員多達2萬餘人，其中90%以上的乞討人員把乞討當成是謀利的手段，不配合政府採取的流浪救助政策；在嚴格意義上符合救助對象的，只占10%。該文稱，深圳職業乞丐每天的收入大致在150元-300元之間。
“職業乞討一直最難治。”羅湖區城管局城市管理行政執法監察大隊大隊長袁兵坦言。袁兵介紹，他自己一直有困惑，也有一些不成熟的看法。一方面，大多數流浪人口來自外地農村，他們有以合法方式追求幸福的權利，行乞也是公民的一種權利和自由。另一方面，職業行乞，在一定程度上擾亂了公共秩序，影響了社會治安。
這種個人權利意識和城市管理思維的困惑也表現在具體執法中。在人流攢動的東門，有十幾年工作經驗的城管局副科長於卓告訴記者，有非法背景的乞討，警方可以出動，但是面對熟悉城市管理規則的職業乞丐，他們只能每天勸導其離開，但沒有更好辦法保證其不會再來。談到以後量化考核實施後，如何應對主幹道上的合法行乞行為，於卓說，“只能繼續勸”。
然而，有觀點分析，擾亂社會秩序的乞討行為可以追究法律責任，但是職業乞丐合法的個人權利亦須得到尊重和保障。
“中國是一輛在城市化道路上奔跑的巴士，你不能保證所有上車的人都是衣冠楚楚的紳士。”評論人艾君說，城市管理者應慎防“城市潔癖”思維。2004年，艾君的評論《把乞討作為職業也是一種權利》引起廣泛關注，他表示，至今文中觀點沒變。
艾君認為，應把“乞討行為”和“乞討中的違法行為”分別開來，尊重和包容合法乞討行為，並且，“是否允許乞討乃至‘職業乞丐’的存在，從一個側面看出一個城市的寬容度和一個城市的文明度。”
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