城市管理需慎防“城市潔癖”思維
知名評論員
評論員艾君一直關注流浪乞討問題,他認為,乞丐不能以量化考核減少,乞討行為也是一種自我救濟,犧牲了個人人格和尊嚴,不要求政府福利,不一定是不勞而獲。
違法乞討必須禁止,比如強迫老婦幼殘行乞,警方必須嚴打,但是,不能因此將所有行乞者趕走。
政府在城市管理和建設中,需要慎防城市潔癖思維。目前我國還是社會主義初級階段,可以以世界發達國家的為目標,但不能全盤照搬它們的標準,中國發展不平衡,要容忍不同的人追求自由生活的權利。
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美國
怎樣管理乞丐?
2007年8月,位於華盛頓的一家致力於幫助流浪者的非政府組織“全國流浪者聯盟”給出了一份全面調查報告。
根據這個報告,美國流浪者占美國總人口的1%和貧困人口的10%,其中,單身男性占41%,單身女性占14%,有孩子的家庭占40%。報告還從人口學的角度做了各種綜合比較。比如,所有流浪者中,年齡不到18歲的未成年人占了39%,黑人占了49%,受過高中及以上教育的占62%,完全沒有健康保險的占58%。
針對美國的流浪者和乞丐問題,美國政府提出了在三百個城市實行旨在幫助流浪者的“十年計劃”。在時任總統布什提出的2008年的聯邦預算中,專門預留了44億美元用於幫助流浪者。與以往不同的是,這筆錢的重點將放在為流浪者提供可負擔的長期住所上,而不是臨時性的收容所。在這個計劃的資助下,2007年,美國已經為流浪者建造了四萬多個住房,大部分是一個臥室的公寓房,裡面有基本的電器,包括洗衣機、烤箱、洗碗機等等。
美國的一些城市,比如芝加哥、奧蘭多、聖塔克魯茲,還出台了一些限制乞討的規定,比如在商店和自動取款機附近多少米內不許乞討,甚至要先獲得當地政府的“乞討證”才能上崗。對此,華盛頓的一家獨立調查機構“公共議程”對美國民眾做了一次民意調查,沒想到和政府的想法相反,71%的美國人認為,只要流浪者不妨礙到商店或公園裡的他人,警察沒必要來驅趕他們。
除了美國政府,美國還有許多非政府組織和個人,為幫助流浪者而奔走。他們中,包括“全國流浪者聯盟”這樣的民間組織,有專門針對流浪兒童的慈善組織,還有一些為流浪者提供無償服務的律師。 |