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哈市塌橋監理方起底:兩總工信用曾得零分

http://www.chinareviewnews.com   2012-08-31 23:00:34  


  中評社北京8月31日電/哈爾濱市橋梁“側滑”事故發生後,監理單位黑龍江百信建設工程監理有限公司(以下簡稱百信監理)成為眾矢之的。

  多家媒體報道該公司在2008年曾被哈市建委出示“紅牌”。根據哈市建委印發的辦法,對“紅牌”企業的處置為暫停或取消其在哈從業資格,並建議資質頒發機關依法降低資質等級,直至吊銷資質證書。

  21世紀經濟報道獲悉,當年哈市建委給百信監理兩個月整改期,但企業紅牌原因和具體整改結果並未公布。而在取得紅牌的第二年,該公司資質不降反升,達到了市政公用工程監理甲級資質。

  正是靠著這個甲級資質,百信監理在2011年奪得了陽明灘大橋疏解工程第二標段監理權。

  禍根由此種下。

  “紅牌”溯源

  百信監理獲得紅牌的歷史可溯源到四年前。

  據黑龍江省東北網2008年6月28日報道,哈爾濱市建委通報,32家建設工程監理企業獲得“黃牌”或“紅牌”的綜合評價。百信監理位列16家“紅牌”整改公司之列。紅牌意味著綜合評級分數低於70分,為信用較差企業。

  2007年3月30日,哈市建委印發《哈爾濱市建設工程監理企業綜合信用評價暫行辦法》(以下簡稱“辦法”),按照社會評價、行業評價、一票否決、附加獎勵等指標進行打分,總分為140分,由高到低分為綠牌企業、藍牌企業、黃牌企業和紅牌企業。

  當時的哈建委通報稱,16家“紅牌”企業中,有 6家企業因違規嚴重被責令1年內不准在哈市從事建築活動;包括百信監理等在內的8家企業,被責令在2個月內整改完畢。

  然而,這一處理和“辦法”規定有出入。根據上述“辦法”,對於“紅牌”企業,應暫停或取消其在哈從業資格,並建議資質頒發機關依法降低資質等級,直至吊銷資質證書。

  對於這一矛盾之處,哈市建委建築管理處工作人員解釋稱,對於“紅牌”企業的處罰有一個“修復機制”:若其能在規定時間內整改,比如補足所欠稅費等,則能免於處罰。對於當年的情況,該工作人員表示當時並不在建管處工作,具體細節並不知情。

  哈爾濱當地律師高晶告訴記者:“哈市建委頒布的上述辦法,法律效力低於本級政府和上級部門制定的法律法規,所以關鍵是當時市建委依據哪條法律法規對百信監理進行處理。”

  建設部2007年6月26日頒布的《工程監理企業資質管理規定》(以下簡稱“建設部規定”)第23條規定,工程監理企業取得工程監理企業資質後不再符合相應資質條件的,資質許可機關根據利害關係人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質。

  但對於紅牌原因和當年整改情況,哈市建委宣傳處29日對記者稱:“百信監理涉及陽明灘大橋疏解工程,不方便對外透露,一切以市政府發布信息為准。”
 


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