啟示四：必須始終堅持統籌協調，妥善處理中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠等各種關係
司法體制改革，牽一發而動全身。能否妥善處理中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠等各種關係，事關司法體制改革的進程和成敗。可喜的是，在中央的正確領導下，各政法機關相互配合、上下聯動，其他部門鼎力支持，司法體制改革在“統籌協調”中穩步推進。
2009年雲南晉寧縣看守所發生“躲貓貓”事件後，公安部、最高人民檢察院聯合開展了監管執法專項檢查活動，清理牢頭獄霸，查處失職瀆職民警。2010年3月，中央綜治委辦公室會同各司法機關和政府有關部委，聯合下發了《關於綜合治理看守所安全管理工作的意見》，並開展看守所安全管理大檢查專項活動，從根本上防止了“躲貓貓”事件的重演。
量刑規範化改革，雖然重點在法院，但它的順利推進同樣也得益於各司法機關之間的密切配合。2010年2月，最高人民檢察院制定下發《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》；同年9月下發《關於積極推進量刑規範化改革 全面開展量刑建議工作的通知》；同年11月，為確保改革取得成效，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部聯合會簽了《關於加強協調配合積極推進量刑規範化改革的通知》。
司法職權配置的合理與優化，不僅關係到司法體系的進一步理順和規範，更直接關係到司法公正的實現，因而成為司法體制改革的一大重點。在改革過程中，通過增設司法機關內部機構，理順上下級法院、檢察院的審判、檢察業務關係，規範完善再審程序，建立統一的執行工作體制和鑒定管理體制，有效解決了影響司法公正的體制性障礙，提高了司法機關公正司法的能力，滿足了民眾對司法公正的新期待新要求。
沒有制約的權力，必將導致濫用和腐敗。各司法機關之間除了配合，也必須進行有效的監督和制約，因而加強對權力的監督制約，同樣也是司法體制改革的重點。為了給不立案、亂立案戴上“金箍”，人民檢察院和公安機關建立了刑事案件信息通報制度和共享平台，並通過審查批捕、受理來信來訪，依法監督偵查機關的立案、偵查活動。針對影響司法公正的生效判決，檢察機關有權採取抗訴或提出檢察建議等監督措施，人民法院要在收到檢察建議一個月內作出處理並書面回覆。為防止“前門進後門出”等減刑、假釋問題，監獄、看守所向人民法院提出減刑、假釋、暫予監外執行的建議或者書面意見的，必須抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。這些措施的出台和實施，為更好地維護社會公平正義提供了體制機制保障。
|
