鐵路系統內部人士告訴記者，鐵路的工種繁多，考核難以量化，提拔標準不清晰。劉志軍案中，部分行賄官員在獲提拔任用時，還按規定程序走了過場，賣官操作隱秘，難以暴露。因此，劉志軍的“賣官”交易可長線保持，時間跨度最長17年，最短的也有4年。
分析劉志軍案發現，其“官市”門檻並不高，局級幹部可從中謀求升遷，基層幹部謀官亦可直通劉志軍。在國內官僚體制下，越級行賄高層，由對方出面向下級施壓以達到基層幹部的買官目的，並不鮮見。而且，這種方式不易引起外界注意，繞開紀檢監察部門的關注。
起訴書指控，1996年起，時任長春鐵路分局列車段段長王子博便開始“活動”劉志軍，四年內累計給他送上5萬美元，折合人民幣41.44萬元。2000年初，王子博得以擔任長春鐵路分局副局長，劉志軍在背後發揮了作用。
居鐵道部部長之位後，劉志軍的能量已能輻射到鐵路系統之外。京津地區的兩名鐵路官員就曾向其謀求擔任全國人大代表、全國政協委員。
檢方指控，2002年至2003年，劉志軍接受時任天津鐵路分局局長梁映光的請托，推薦他為第十屆全國人大代表候選人，並因此從梁處收受賄賂51萬元。原北京鐵路局分局局長安路勤連續六年到劉志軍處走動，送上錢款82.73萬元。劉為其擔任局長、推薦其為第十一屆全國政協委員人選等事項提供了幫助。
劉志軍還曾為了給自己去職後鋪路，意圖“買官”扶正一名副部長，希望通過裙帶門生鋪設私人關係網，離任鐵道部長後仍能延續此前的利益。
案卷材料證明，2008年至2010年，劉志軍指使掮客——山西女商人丁書苗疏通關係，丁書苗找到北京一家廣告公司法定代表人於某幫忙，並支付500萬元，結果最終未能成功。
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