深圳的改革
2010年,深圳啟動“政府新職員全員聘任”改革,新進公務員一律實行聘任制。所有公務員被分為綜合管理、行政執法、專業技術三類。一類幾個職級,委任制、聘任制公務員統一都按職級升遷。
微博“深圳天氣”的主持人葉華對新華社講出這樣感受:以往氣象局屬“小局小處”,晉升渠道窄。實行聘任制後,“晉升最重要的條件是自身素質和專業技術水平”。
深圳還對養老金進行了調整。該市人力資源和社會保障局局長王敏曾對新華社表示,深圳針對聘任制公務員推出了政府年金制度,由財政劃撥年金作為社會養老保險的補充。養老金“雙軌制”以後將逐步變成“單軌制”。
施展算過一筆賬。根據新政策,他退休後每月能拿約6000元退休金,“相當于主任級科員水平”。
但深圳的改革模式,尚未在其他試點地區推開。
人力社保部部長尹蔚民曾在去年、今年全國兩會上兩度表態,“深圳經驗在全國能不能推行,是深圳試點需要進一步回答的問題”。全國會“有序地推進”聘任制公務員。
竹立家認為,聘任制的後續發展,與我國公務員分類管理改革、養老金並軌制改革息息相關。但目前,“這兩大改革阻力重重”。
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