中評社香港11月25日電／十八屆三中全會《決定》提出，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡。“漸進式延遲退休”成近日老百姓議論最多的話題之一。
什麼是漸進式延遲退休年齡政策？
據《人民日報》報道，人力社保部社會保障研究所所長金維剛介紹說，漸進式延遲退休是指將來制定有關延遲退休的政策將採取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。這其中有兩個關鍵點，一是分步延長到位。“假如退休年齡延長一歲需要經過兩年時間，那麼在政策實施之後的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲；以此類推。”二是設“緩衝期”，不會立刻實施。“在將來有關延遲退休的政策制定並公布之後，還將經過幾年的準備才會正式實施。”
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，延長退休年齡的問題，從大勢來考慮是必然的，但是用什麼樣的方法，什麼時候出台，需要有關部門去研究。“延長退休年齡應該是一年、幾年逐步的來提高，比如退休延長幾個月等等方式，而不是斷崖式的一下子就發生很大的變化。”
延退改革將怎樣改變老百姓的生活？
延長退休年齡帶來的最大負面影響就是對年輕人就業的衝擊。中國作為世界人口大國，背後是龐大的就業壓力。人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，每年離退休人員在600萬至700萬人。“斷崖”式的大幅度延遲退休年齡政策必然使得600萬至700萬適齡就業人員面臨失業。根據人社部2011和2012年的數據，中國新增就業人口分別為1221萬人和1266萬人。“斷崖”式的延遲退休每年將吃掉至少五成的新增就業崗位。
隨著我國人口老齡化問題的持續惡化，未來我國的養老金潛在缺口亦是社會關注的焦點。而延遲退休年齡並不是解決養老金問題的唯一渠道，解決養老金缺口可以有多種方法，比如規定機關事業單位與企業人員繳納同等份額的社保，將為養老金虧空問題減輕不少壓力。
金維剛認為，漸進式延遲退休就是採取比較緩慢而穩妥的方式，逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調整對社會和有關人員所帶來的影響，這也是許多國家在提高法定退休年齡方面比較通行的做法。
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