海洋戰略可先從民間開始合作
因此，在兩岸政治關係不明確的情況下，台灣當局不願去面對和碰觸海洋戰略合作這個議題，能夠避免最好。所以海洋戰略和海權問題，對台灣而言，是一個高度敏感的政治問題。即使學界也不太願意去碰，不管是國民黨、民進黨還是無黨籍的學界朋友，認為碰觸該問題吃力不討好，因為看不到曙光和解決方案。
我個人認為，逃避現實肯定不是解決問題辦法，現實的環境和挑戰還是要去面對。台灣官方不願意去碰觸，我們可以理解，但是不代表其它人就可以不管，民間和學界應該敦促這個問題的重要性，喚醒公眾對該問題認識，理解該問題不僅對兩岸關係發展，而且對整個亞洲變局都有重要影響。
我認為，兩岸官方雖然未在海權問題上進行溝通，但實際上卻有許多“共通處”。因為兩岸都是“一個中國”“憲法”，對“中國”領土有共同主張，在處理領土和海域爭議時，都希望和平解決和共同開發。在釣魚台和南海領土主權問題上，兩岸政府雖然沒有官方合作，但雙方都呼應“兄弟登山，各自努力”，這種默契不言而喻。
在這種情況之下：第一，學界和民間可以先行，雖然官方會被動一些；第二，馬上觸及高政治化的海洋戰略問題可能不容易，但先易後難、循序漸進不失為一個可行辦法，透過學界和民間來創造和增進兩岸在海洋戰略和發展上面實際的合作。學界和民間可做的事很多，譬如成立海洋論壇，進行有關海洋戰略議題的研究，南海九段線的法理研究，日本海權發展探討、西太平洋海域爭議等。第三，在兩岸所謂“先易後難”的政策之下，無論是在東海、南海、科學考察、漁民合作、兩岸石油探勘、歷史文物方面，兩岸都可以逐步展開合作。當然最重要的是兩岸之間如何創建一個持續性的合作機制，國際關係研究中心研究員劉復國從2000年就開始推動和“南海研究院”的共同研究計劃，所以已經有人默默在做一些事了，這個平台也一直在運轉當中。
所以，如何把這些平台擴大，需要大家共同創造和關心，這樣兩岸肯定可以在海洋議題展開合作。 |
