鄭端耀：發展和平海洋戰略 不能忽視美國所扮演的角色
我想說，在有關兩岸海洋戰略合作方面，無論是對大陸還是台灣，都有一個很大的挑戰，那就是如何處理美國問題。大陸目前提出了“新型大國關係”，剛剛郭偉峰社長也提到，無論是在“新型大國關係”還是“海洋強國”的論述裡面，都把“和平發展”作為一個主要方式，希望透過和平發展壯大自己的國力。
大陸方面已經察覺美國因素，不只對中國大陸崛起，對中國大陸海洋戰略都有決定性的影響。如果美國因素能夠減少或者淡化，至少對於中國大陸持續向海洋發展，可獲得較多空間和時間。
就台灣方面言，兩岸海洋戰略合作並沒有開始。到目前為止，台灣也沒有跟美國方面就有關處理兩岸關係海事或者海洋合作問題有過溝通。其實非常的明顯，台灣在沒有獲得美國諒解或者同意的情況下，要跟中國大陸展開所謂海洋安全合作，有實際的困難。
在前面討論提過，即使是非官方的、兩岸就南海或者釣魚台問題的學術討論，美國都會關切，對這些問題都非常敏感。其實與其因美國對這些問題敏感而加以迴避，台灣學界應該和美國學界展開溝通，然後對有關美國、台灣和兩岸在海洋合作問題來進行對話，甚至來尋求共識。當美國因素能夠緩和，或者能夠爭取支持下，無論是對於美中關係、美台關係和兩岸海洋戰略合作都會有促進作用。
日本問題的背後還是美國。如果中國大陸要有一個明確的海洋戰略，必定不能夠排除日本的考慮，也就是說如何處理對日本可能反應的因應策略。難道說中國大陸真的願意與日本在釣魚台問題上形成直接衝突嗎？這樣衝突會對中國大陸當前造成很大傷害，個人認為，如何能夠避免這種情形的發生，以及發生後如何加以因應，應該是中國大陸海洋戰略需要認真思考的一部分。如果能夠加以緩和或者淡化，來化解來自日本的疑慮和阻力，此對於中國大陸海洋戰略發展以及兩岸海洋戰略合作應該會有更多助益。 |
