第三點,周邊是個動態的範疇。周邊的範圍在不斷擴大,已經逐漸包括中東和大洋洲等地區。周邊的影響也在不斷擴大,亞太地區正在從一個區域性的亞太向一個全球性的亞太轉變。周邊輻射全球,全球性的力量和關注點都在彙集周邊。
其次,制約周邊環境的因素,我有幾點看法:
第一點是中國自身的發展,或者可以叫做“中國驅動”。以往我們多討論外部環境對中國的挑戰及如何應對,現在越來越多關注中國自身發展對外部環境的影響和衝擊。無論是從經濟總量,還是從國土面積來說,中國對外部世界特別是周邊的影響是非常大的,以至於現在中國經濟放緩,引發了周邊國家非常多的討論和關注。此外,中國國內的問題,台灣、西藏、新疆問題,都是中國要面對的問題,也會影響中國對周邊政策的調整。還有一個很重要的問題就是海外利益保護問題。2013年表現的很突出,中國多起在海外的企業或者個人遭遇恐怖襲擊或者綁架。隨著中國越來越多的企業和個人走出去,海外利益保護會成為一個非常大的挑戰。
第二點是美國重返亞太的戰略。2013年是美國國家信譽、軟實力遭受多重窘境的一年。比如說,國內兩黨內鬥不斷,引發政府關門的鬧劇;斯諾登事件,美國是失分的;美國在敘利亞問題上自設紅線,打與不打進退兩難;埃及問題上,美國也是比較尷尬的。但是美國重返亞太戰略是不大可能收縮的,甚至在某些地方會強化。這跟美國對它在全球所面對的最大挑戰的判斷有關。在它看來,最大挑戰來自於崛起大國,實際上就是中國。而且我們要看到,雖然美國的軟實力和國家信譽部分受挫,但美國超強的軍事優勢仍然無可置疑,而且它這個第一和後面梯隊拉開的距離是非常大的。
第三點是中日關係。談到中日,過去說“政冷經熱”,現在是“政冷經冷”。如果說2005年前後,中日關係不太好的時候,有企業界、商界的制約力量,以後這個力量逐漸減少的話,我們拿什麼來反制日本?不打經濟牌,我們還打什麼牌,這實際上是一個挑戰。從社會層面來分析,日本長期處在經濟低迷和國力衰退之中,右翼思想在一定意義上已經成為日本的精神鴉片。中國GDP超過日本,對日本的民眾心理衝擊非常之大,有人比喻說就像是原子彈爆炸了一樣。所以,對華強硬成了現在安倍政權手中為數不多而且必須要打的一張牌。中日問題是未來需要重點關注的一個問題。 |