“體制創新比體制改革容易”
中國最關鍵的是進行城市體制改革。
南方周末：你如何看待現在國家搞的城市化（或者城鎮化）？
鄭永年：中國的城市化從1978年到現在，頂峰已經過去，現在城市化率53%，距離發達國家的70%只有十幾個百分點。城市化是自然的過程，中國推動主要是為了GDP，而且只有37%的人口有城市戶口，所以我說中國的城市化是土地的城市化，人沒有城市化。
中國應當做的是農村的現代化。以前還搞社會主義新農村，現在不提了。中國的城市化就是把農村拆掉，把農民趕上樓，這就是政府為追求GDP的結果。中國最關鍵的是進行城市體制改革。為什麼那麼多人到北上廣，就是因為中國城市有行政級別。因為中國的資源根據行政級別來分配。1980年代講過一點城市體制改革，到現在沒人講了。
南方周末：體制改革和體制創新哪個更容易些？
鄭永年：體制創新比體制改革容易。每一個體制背後都是既得利益者，石油、電信、金融、大學全都是既得利益者，沒法改。體制創新就是讓新的利益成長起來，這一塊容易。城市體制改革之後，國企沒改，但是允許國有體制旁邊長出來了一個非國有體制，從個體化開始，還有外資，這就屬於體制創新。現在整天說“改革的紅利”，我覺得有兩塊，一個是體制改革，一個是體制創新。我一直強調創新比改革容易，任何國家都一樣。
|
