中評社香港8月2日電／7月11日上午9點半，女富商吳英減刑案在浙江省女子監獄公開開庭審理，吳英的父親、妹妹列席旁聽。最終，浙江省高級人民法院裁定，吳英從死刑緩期兩年執行減刑至無期徒刑。
據《中國新聞週刊》報道，在中國，絕大多數減刑、假釋案件採用書面審理，開庭的，可謂鳳毛麟角，曾為吳英擔任辯護律師的楊照東表示，這次開庭“比較少見”。而這次廣受關注的公開審理，或許緣於中央政法系統嚴控刑罰變更執行的階段性重點。
今年，最高人民法院《關於減刑、假釋案件審理程序的規定》（下稱“規定”）、中共中央政法委《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的意見》（下稱“意見”）先後出台，重點監督職務、金融、涉黑三類犯罪的刑罰變更執行情況，試圖杜絕“‘有權人’‘有錢人’被判刑後減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等現象”。
最高人民檢察院也開始在全國範圍開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動。截至5月底，已發現違法線索188件，建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行，其中副廳級以上職務犯罪罪犯18人；同時，立案查處相關職務犯罪案件30件、40人。
《意見》寫道：“對服刑期間利用個人影響力和社會關係等不正當手段企圖獲得減刑、假釋機會的，不認定其‘確有悔改表現’。”
“監獄裡面的事，尤其是減刑，操作空間很大的。”上海律師何俊明告訴《中國新聞周刊》。2006年以前，他在江西某監獄擔任了20多年的獄警。
監獄裡對服刑人員的監管，主要依靠“計分考核”進行，即獄警根據監獄內各項規定以及服刑人員的表現，對其加分或減分。分數多寡，將直接關係到服刑人員能否獲得減刑、假釋等刑罰變更待遇。
計分考核從1980年代起逐步成為中國監獄最重要的管理方式，以1990年的《司法部關於計分考核獎罰罪犯的規定》為基礎，其初衷是為了量化服刑人員的改造表現，激勵他們生產和學習。然而，當這項政策在監獄這個極為封閉、管教人員處於絕對權威的情境下執行時，便不可避免地產生了暗箱操作，或權力尋租。
“舉個簡單的例子，張三和李四打架，王五出手制止，誰該被加分、誰該被扣分？如果這是司法警官學院的期末考題，答案很清楚；但在實際操作中，可能完全不一樣。”何俊明說，“張三、李四很可能不會被扣分，王五可能也不會獲得加分，具體操作全憑管教說了算。”
監獄內的計分主要分為生產改造分和思想改造分。前者沒有限制，只要足額或超額完成生產任務，就能得分。思想改造分則種類繁多。比如：在何俊明工作過的監獄，服刑人員每作一次思想匯報，可得0.5分；一篇能被監獄黑板報刊登的反思、悔過性的文章可獲得與所刊登媒體級別相應的獎勵分數；服刑人員向前來監獄參觀人員做警示教育的，也可獲得相對較高的分數。
但真正有“操作空間”的，也正是思想改造分。在何俊明的印象中，思想匯報是幫助服刑人員造假最常用的手段，“我很少見到思想匯報分是真實的，絕大多數是管教人員編的”。為了防止計分水分過大，監獄後來規定，每人每月的思想匯報分數上限為2次。
參與警示教育與向監內報刊投稿相對較公平，但是，一般能從這兩項中獲得加分，須文化水平較高、寫作能力和口頭表達能力較強，“多是職務犯罪的罪犯”；普通的盜竊、搶劫、強姦等刑事犯，幾乎沒有能力通過這些渠道獲得加分。
與此同時，思想改造分也有上限。在一個有100多名服刑人員的分監區，一般每月只有幾百分的獎分指標。這些分數給誰，裁量權完全在監獄管教人員手裡。每積20分可以獲得一個“表揚”，對應的是20天的減刑。
何俊明舉例說，在張三李四打架的案例裡，原本應該落在打架者身上的懲罰，可能會被挪到即將刑滿釋放、不在乎計分考核的服刑人員名下；原本應該留給制止打架者的獎勵，也可能被安排到關係戶頭上。這些分數的確定，既沒人監督，也沒人追查，一旦記到考核表上，更成了板上釘釘的事實。 |
