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掃描二維碼訪問中評網移動版 查處周永康意義深遠:新司法改革呼之欲出 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-08-18 09:48:23


 
  對獨立司法持懷疑態度的人們,特別擔心審判者濫用裁量權,因此強調監督的重要性,包括上級法院的監督、檢察機關的監督、黨紀的監督、輿論的監督。其實,無論哪一種監督,都不如當事人代理律師的監督更有效。律師站在當事人的立場上,就具體案件提供有償的專業服務,比職能部門具有更強烈的監督動機(因為個案法定期限和委托人督促),比公眾傳媒和群眾具有更高超的監督技能(因為熟知案情真相和法律專業知識),比黨政機關能承受更昂貴的監督成本(因為有客戶或者敗訴方埋單),比上級法院能排除更深重的監督顧慮(因為沒有護短的理由和對連帶責任的憂慮)。律師從不同角度反覆尋找程序瑕疵和實體漏洞,與公訴人或對方律師進行技術格鬥,會不斷提高審理質量,錘煉判決理由,從而避免冤假錯案,並提高司法體制的威信。

  有人或許會說,在人情稠密的關係社會,司法官員與律師一旦結成分利同盟,獨立司法就成為司法腐敗的溫床,所以不能輕信法律職業共同體的自律機制。這樣的意見不無道理。然而需要留意的是,律師真正發揮作用存在一個不可或缺的前提條件,這就是審判公開。

  案件審理過程是公開的,允許自由旁聽;案件處理的根據是公開的,嚴格遵循法律;案件裁斷的理由是公開的,所有判例都可以查閱、研究以及評析??在這些信息都充分提供的基礎上,讓律師來字斟句酌地挑毛病,並為不同主張和論證之間的說服力競爭提供必要的公共空間和時間,那就可以理直氣壯地說,與其他權力相比較,審判權是最不容易腐敗的權力。

  因此,審判公開和律師活躍,這兩個因素是司法體制改革是否徹底的試金石,也是決定司法系統的權威性和信譽度的關鍵。

  在具備這些配套條件的基礎上,理應把涉及法律問題的終局決定權放到法院,也就是所謂“案結事了”的終點應該是名至實歸的法院。

  在這個意義上,司法完全可以被視為公平正義的最後一道防線,或者說統治正當性的底線。為了守住這樣的底線,法官的遴選必須極其嚴格,法官的素質必須非常優異,法官的待遇必須與其尊崇的地位和卓越的能力相匹配,並足以保障案件審判的獨立性。可見,法官的特殊薪酬並不是司法體制改革的出發點,而只是一個現實必要、理由充分的歸結點。
 


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