以員額制切入法官－律師雙向流動
以上述原理或者頂層設計的思路為背景，來考察上海乃至全國的司法體制改革方案，把員額製作為切入點，首先讓法官、檢察官的規模縮減到三分之一甚至以下的抉擇是正確的。沒有這樣大膽卻容易引起爭議的瘦身舉措，司法隊伍的專業化、精英化就不可能實現，法官的待遇就不可能大幅度提高，保障審判獨立雲雲也就會流於空談，法律問題的終局決定權也就無法落實在法院，而纏訟和政治性解決會使司法結果具有極大的不確定性，給濫用裁量權提供無窮的機會，最終會導致權力扭曲市場機制的事態。
剩下的問題是，占現有總數33%的法官、檢察官究竟是如何遴選出來的？留下來的究竟是不是在第一線辦案並且專業知識精湛、解紛經驗豐富、品格高尚的人物？資歷較淺但表現優異的青年司法者有沒有機會入選？這次司法改革方案能否收到預期效果，最重要的是員額制下遴選法官、檢察官的標準和程序究竟怎樣設計、怎樣實施。
不得不清醒地認識到，在已經具有法官、檢察官資格的人員當中篩選三分之一留任並享受比較優渥的待遇，其餘的只能降級聘用或者轉崗改行，這樣的抉擇的確非常艱難，對行政負責人而言意味著自我革命。
從已經公布的信息來看，包括終生問責舉措在內的司法責任制，已經成為提高法官待遇的主要說法。司法責任制還能產生通過個人責任來與法官獨立相匹配、相平衡的效應。在中國現實條件下，這樣的思路是可以理解的。然而不得不指出，如果問責舉措非常嚴格、待遇提高不太明顯，那麼法官就很容易萌生退意。即便不掛冠而去，也會如履薄冰、戰戰兢兢，不敢大膽進行判斷。如果配套條件沒有徹底改變，法官勢必傾向於推卸做出決定的責任，以規避被終生問責的巨大風險。最終，司法改革的走勢很可能大幅度偏離初衷，甚或以挫敗告終。
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