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掃描二維碼訪問中評網移動版 十八屆四中全會:審判權檢察權確保獨立行使 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:38:07


 
  一般審理上訴案或重大案件

  甘超英指出,此次全會提出最高法設立巡回法庭、設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,就是保證審判權、檢察權獨立的措施。

  甘超英表示,巡回法庭此前就曾提起過,此次全會將其明確下來,但具體如何設立,目前還不得而知。甘超英指出,即使目前的地方法院人、財、物不歸地方管理,但由於中國是一個人情社會,地方法院也很難避免人情案的出現,很難實現完全的司法獨立。巡回法庭不但人、財、物不歸地方管,而且由於定期巡回,跟地方的人不熟,也能避免出現人情案,讓司法變成“生人”社會。因此,巡回法庭有很強的針對性。

  甘超英表示,巡回法庭定期到一個巡回區辦案,一般應該是審理上訴案件,也應該是相對比較重大的案件,不會審理太多的案件。但目前基層法院的案件二審在中院,中院一審的案件二審在地方高院,因此如果設立巡回法庭,針對法院管理的立法要跟上,再確定其審理哪一類型的案件。

  針對全會提出“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院”,甘超英指出,以前的法院和檢察院都是“XXX”縣法院或檢察院,跨行政區劃設立就不再受限於某一個縣或市,而是兩個或者更多縣或市只設一個法院或檢察院,財政歸省一級,這樣,兩院就可以不受縣、市政府影響,就能保證審判權、檢察權獨立。

  【公報原文】探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

  6.建立公益訴訟制度

  應傾向民間團體做原告

  洪道德表示,公益訴訟的聲音一直有,但是他認為更多的應該傾向於社會組織、民間團體來做原告,而檢察院更多的應該行使其監督法院審判的權利。如果說到檢察機關所能提起的公益訴訟,首先是環境,另外還有一些關於生產、生活、民生等方面的公益訴訟,總之公益訴訟所保護的主體應該是社會最底層、最弱勢的群體。

  【公報原文】推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業准入制度,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規範便捷機制,完善職業保障體系。
 


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