3、計價
地鐵公交聯乘綜合打折
聽證代表韓保明建議,可以考慮設計一種聯乘計價的方式,比如德國的鐵路、地鐵、公交票制是統一的,在一定的時間範圍內一次計價就可以實現出行。
聽證代表樸哲也認為,交通票價優惠應優惠在地鐵和公交的聯動上,“有人坐了地鐵馬上換乘公交應該給予優惠,應該給予支持。”
代表陳小兵介紹,目前的方案在測算調價以後實際增加的出行成本時,只計算了每個自然月22個工作日的出行成本,沒有測算8個休息日的出行成本。而實際生活中,廣大市民在休息日也有出行的需要和自由,這一部分增加的成本是不是也可以在方案中一並考慮給予一定幅度的優惠,“能不能地面公交和軌道公交打折一並計算,不要只計算軌道交通的打折額度”。
4、場站
應加大公交場站建設
聽證代表段淑珍介紹,通過這次價格調整以後,要統籌協調、合理布局路網,加快交通樞紐和場站的建設,“我們對司售人員提出了要提高服務質量,但是對司售人員的工作環境也應給予改善。”
聽證代表馮熙表示,軌道交通票價調整要解決一個問題,就是現在安全風險日益加大。光靠價格調整來分流不行,一定要把地面的交通盡快改善,“咱們今後的目的更多的是向地面交通進行傾斜,特別是在五環以內的地面交通,包括解決場站設施建設。”
問題回應
1、票價動態調整機制
票價每年一小調5年一大調
針對多名聽證代表提到的票價動態調整機制,市發改委委員李素芳表示,此次提出的票價動態調整機制不是兩個方案,包括每年的年度評估和五年評估兩個部分。
李素芳介紹,聽證方案提出建立公共交通價格動態調整機制,主要是為了及時反映公共交通領域成本變化的情況,同時也為了提高價格政策的透明度。
“這個機制中一個是年度評估、相機調整,另一個是五年評估。”李素芳說,前一個主要是反映公共交通領域可變成本每年的變化情況,可變成本包括軌道和公交員工工資變化情況、動力成本情況,如軌道電力成本變化,比如說電價國家有調整,可能就影響地鐵電力的支出,公交汽車則主要是汽柴油的價格變化,另外還有相關的維修費用。
李素芳說,每年政府將根據這幾大塊成本的變化情況,測算這些變化成本對整體票價的影響,以及以後制定年度的價格調整方案。價格調整方案如果需要調整,每年調整幅度是不高於人均可支配收入的增長幅度,方案提出以後要委托第三方評估,廣泛聽取社會意見,然後報市政府審批後公布實施。
對於五年評估,則主要是對整個價格政策,根據公共交通五年可能會有的比較大的變化來進行評估,“比如說對咱們整體現行的票價情況、定價規則是不是還適用進行五年評估、五年調整。”
2、票價計算
售票點明顯位置設里程票價圖
聽證代表馮熙等委員提出,票價的計算方法還要精細一些,這次調價是按照里程計算費用,“方案裡面規定0-3公里、3-6公里,那咱們不知道是到3.1公里還是3.4公里?所以我覺得這裡也有一個四舍五入的問題,計算要明確。”
政府代表、來自北京市交通委運輸局的張文強回應說,關於明示各個站點票價的問題,目前交通部門已經做完了設計,屆時每個售票點明顯的位置都會設置一張圖、一個表,“圖就是你在路網什麼位置,你要去哪個車站、多少錢圖上都有明確顯示,一目了然。表是說明這個車站大概是屬於什麼範圍等。”
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