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掃描二維碼訪問中評網移動版 不動產登記全面推進:數據成為落地難點 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-03-21 11:20:35


 
  參與《條例》起草工作的中央財經大學不動產法研究所所長尹飛也介紹,現在把登記機構和管理機構分開,需要進一步明晰登記行為和其他行政管理行為的界限,對於釐清政府和市場的關係具有很重要的意義。但如何保證管理機關進行適度合理的管理,如何更好地進行銜接工作,還需要一些配套制度去完善,需要進一步探索和研究。

  市場有人把不動產登記和反腐相聯繫,尹飛介紹,其實,不動產登記和反腐沒有直接關係,只能說,按照現行法律,有關機關依法偵查或者調查時有權進行查詢,登記機構也負有協助的義務。

  雖然職能整合是不動產統一登記的難點,但是其解決對於推進簡政放權具有重要意義。

  “不動產統一登記不是一個簡單的機構設立和職能整合的問題。事關多個部門和多個層級的組織結構、業務職能、業務流程、技術支撐和數據保障等多種要素的複雜系統綜合設計與優化問題,以及多方利益協調問題,如國家與地方、部門與部門之間,特別是信息技術支撐下的多部門、多層級協同問題。”梁軍介紹,其建立,將有利於IT技術支撐下的國家治理體系的發展與完善,包括推進智慧城市建設,智慧城市的建(構)築物數據庫可以與不動產登記房屋數據庫實現數據整合與共享。

  中國人民大學法學院教授朱岩表示,如此一來,將形成全國上下、橫跨不同部門的不動產產權信息共享的局面,在不動產登記領域,率先實現了政府部門分工協作、共同服務的良性格局。不僅如此,國土資源、公安、民政、財政等多個部門,通過信息共享,可以在信息對稱的前提下,彼此高效開展各項行政工作,共同提高政府決策和服務水平。

  實施細則已經啟動立法程序

  在尹飛看來,不動產登記全面推行、落地還需要一個磨合期,必須有配套的實施細則的落地等。

  孫憲忠也表示,條例有個細則待細的過程,有很多環節需求明確。

  實際上,《不動產登記暫行條例》也明確提出要制定實施細則,王廣華稱,

  我們正在抓緊制定不動產登記暫行條例實施細則、不動產權籍調查等相關規章規範。

  “目前實施細則已經全面徵求了國務院36個部門和全國31個省(區、市)國土資源主管部門的意見,啟動了立法程序,正在按程序加快推進,爭取盡快出台。”王廣華如是介紹。
 


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