各地對社保繳費基數的規定不盡相同，較常見的是，最低為當地平均月工資的60%，最高為300%，若職工工資位於兩者之間，則取上年的實際平均月工資為基數，地方政府每年根據新的社平工資調整社保基數。企業和個人以繳費基數乘上費率，可得到具體的繳納數額。
51社保網CEO餘清泉指出，由於稅務部門和社保部門數據通常不互通，社保部門很難知道企業具體發放的工資數額。一些地區由地稅代征社保，則比較容易進行數據比對。
根據51社保網的調研數據，2015年，即使在北上廣深等城市，也僅有38.3%的企業在繳費基數上完全合規。不合規的情形主要有三種：統一按最低基數繳納；為員工分檔繳納，如經理級4000元、主管級3000元、員工級2000元等；按固定工資繳納，將獎金收入排除在外。
2015年的情況好於2013年。餘清泉認為，原因在於新三板上市提速逼迫企業盡快提高合規性，子女入學等公共政策要求提供社保繳納證明，使得員工也更為在意社保的繳納情況。
一名湖南食品企業人力資源主管稱，在長沙，除了特大型企業會根據員工實際工資去繳納社保，八九成企業依據的都是最低繳費基數，如果實繳，企業難以維繫。
目前該公司按照2426元的當地最低基數為員工繳納社保，每人約在800元左右。假使按一個員工5000元工資為基數實繳，平均在一個人身上就要多花近千元。
對於員工來說，按照較低繳費基數，個人的繳費部分也會減少，意味著拿到手的現金更多。
上述人力資源主管表示，即便少繳，壓力依然存在。“從2009年到現在，基數幾乎翻倍，但企業效益是否增長翻倍是另一回事。”
“打擦邊球”的企業並非個案。聶日明曾做過估算，重慶2013年的社平工資是4252元，按照去年職工養老的繳費收入和參保職工的人數，可以計算出平均繳費基數為2575元，剛好是社平工資的60%。
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