2015年以前，重慶規定的養老保險繳費基數的下限是社平工資的40%，2015年初升至60%，企業和低收入員工的包袱陡增。
根據北京某區的數據，2006年到2014年的退休人員中，90%的人員繳費基數在社會平均工資以下，這顯然與真實的工資收入情況不匹配。
為少繳社保，企業還想出其他辦法，比如，勞動合同上工資按照當地最低標準約定，其他的工資通過私人賬戶打款給員工或者以發放現金的形式給員工等。
種種規避行為自有風險，根據規定，如果企業漏繳社保，一旦被社保部門稽查發現，需要按照企業上月繳納額的110%確定應繳納數額，並按日加收0.05%的滯納金。對於這一威懾，小企業往往心存僥幸，大企業則心有畏懼，罰款金額不少，會給企業短期的現金流帶來壓力，另一方面，企業被曝光，損傷信譽。社保稽查對大企業也更為嚴厲，“一輛中巴帶著會計師事務所的人一起來，查財務入賬、台賬，可以說是滴水不漏”。一位上市企業人力資源主管曾經歷過這樣的場面。
根據國家統計局出台的規定，獎金、津貼、補貼等都屬於實際工資，各地社保繳費基數的計算口徑應與此一致。一些企業也在這方面想辦法規避，常用之道包括對員工的保健、住房、交通等方面福利投入。
這些現象背後蘊藏的風險是，社保繳費率偏高，反而導致了實際繳費基數的降低，沒有真正達到預期的社保收入水平。
對參保個人而言，繳費基數不實會直接降低剛退休時的養老金替代率，即養老金占退休前工資的比例，從而導致生活水平下滑。
根據中國人民大學社會保障研究所所長李珍的計算，現行養老制度的設計目標是養老金社會平均工資替代率為59%，企業繳納部分形成的基礎養老金為35%。要想整體達到這一替代水平的前提是，按社平工資100%的繳費基數持續繳納35年。眼下不僅繳費基數不實是常態，許多在非正式部門繳納的群體選擇只繳納年限的下限15年。加之個人賬戶保值增值能力低等因素，養老金替代率已從1997年的76%下降至2011年的44%。
|
